2017-2018学年高中历史人民版必修2教学案：专题一 四 古代中国的经济政策 Word版含答案.docVIP

四古代中国的经济政策 一、重农抑商 1．目的 维护专制主义国家政权的经济基础和政治稳定。 2．概况 (1)战国时期商鞅变法确立，历代封建王朝大都沿袭继承；《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则。 (2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实力越来越强。 (3)唐代，商人实际上没有取得自由民的平等地位。 (4)宋代，商人遭受歧视的情形才开始转变。 3．影响：使社会经济的活力受到压抑；使新的经济因素和新的生产方式的萌芽长期得不到正常发育。 二、工商业的管理 1．秦朝 (1)措施：统一度量衡和货币，为工商业发展规定了必要 的统一标准，稳定了经济秩序。 (2)特点：政府对经济生活的控制全面、具体、严密。 2．汉朝 (1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重税收。 (2)实行盐铁官营制度，实行统一生产和销售。 3．唐朝 (1)市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。 (2)所有的市都是朝廷设官管理的官市。 (3)市的交易时间也受到限制。 4．对私营工商业的控制 (1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。 (2)表现： ①设有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。 ②专门的商税征收部门同时承担缉私任务。 ③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。 5．影响 (1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。 (2)在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。 三、“海禁”政策 1．含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。 2．表现 (1)明王朝注重建立和维护一种“朝贡”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。 (2)清朝顺治年间颁布“海禁令”和“迁海令”。 (3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。 3．影响 (1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。 (2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。 四、资本主义萌芽的缓慢发展 1．原因：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。 2．表现 (1)明代： ①地区：丝织业发达的江南地区。 ②劳动力：出现了具有一定规模的自由劳动力市场。 ③实质：出现了“机户出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。 (2)清代： ①规模：出现较成熟的手工业工场。 ②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新的生产关系。 3．影响：新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。 4．特点 (1)地区性和不平衡性非常突出。 (2)发展缓慢，往往夭折、中断。 5．缓慢原因 (1)政策：压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。 (2)经济：势力强大的经济传统的压抑。 (3)根本：封建制度的腐朽与落后。 [概念阐释]　农本思想 农本思想是“农为本，工商为末”，奉行重农抑商的政策。黄宗羲“工商皆本”的思想，是在商品经济和资本主义萌芽发展的情况下产生的，是对中国古代农本思想的一种冲击。 [名师点拨] 中国古代重农抑商的主要表现 (1)统治者反复强调以农业为本、商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。 (2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。 (3)强化户籍管理，限制人口流动。 (4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。 [易错提醒] 1．重农抑商政策对我国古代社会经济发展影响并非都是负面的、消极的。封建社会初期，这一政策有利于封建经济的繁荣，巩固了封建统治。封建社会后期，随着工商业的日益活跃，这一政策压抑了社会经济活动，妨碍了新的经济因素和生产方式的成长，导致中国远远落后于世界工业文明发展的潮流。 2．“海禁”政策与闭关锁国政策 “海禁”是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方的主持下进行，主要是防内。 闭关锁国是指严格限制外商来华贸易，如清朝规定一切对外贸易均在广州十三行进行，主要是防外。 3．明代中后期出现的资本主义萌芽并没有瓦解自然经济。明代中后期出现的资本主义萌芽是稀疏弱小的，长期处于萌芽状态，整个生产未能进入工场手工业阶段，其力量远不足以分解封建生产方式，在全国范围内自给自足的自然经济仍占据统治地位。 [轻巧识记]　资本主义萌芽 1．商鞅变法明确规定重农抑商的原则，其后重农抑商成为中国历代王朝基本的经济政策。 2．中国古代重农抑商政策的实施，使社会经济的活力受到压抑，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，资本主义萌芽发展缓慢。 3．“海禁”政策的推行，进一步阻碍了经济进步。在世界走向近代化的过程中，中国日益保守落后。 重农抑商政策的表现及影响 [材料一]　天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重