第三章　行政权力.pptVIP

第三章　行政权力 第一节　概说 一、概念 　　　　 二、概念的具体阐释 1、行政权力的主体 2、行政权力的根本目标 3、行政权力的作用方式 4、行政权力的客体 5、行政权力的性质 一、行政执法失范、失序的概念 行政执法失范，是指政府的行政执法行为在缺乏有效监督的情况下，出现暴力执法、贪污腐败等偏离公共行政目的。 行政执法失序，是指当行政执法行为出现失范，遭遇执法客体的暴力抗法、行贿等情况下，导致行政执法秩序混乱。  城管监察大队的权责: 市容环境卫生行政处罚权 工商行政管理中无照经营处罚权 城市交通管理中临时占道违法行为处罚权 等12项? 行政执法客体的生计问题 下岗人员、进城务工人员等 城市低收入阶层无力承担合 法经营成本 城管与小贩发生冲突的原因推理 三、解决城管与小贩冲突的对策 （一）从客体的角度，加大对弱势群体的扶助力度，提供城市低收入阶层的生存保障，促使他们自觉地选择合法经营场所，从源头上解决随地摆摊的问题。 （二） 从主体的角度，完善全方位监督网络， 规范城管执法行为， 倡导以人为本的执法理念， 在人性上尊重弱势群体。 （一）从客体的角度， 1、建立基本的社会保障制度 2、普及廉租房制度 3、推广社会救济制度 4、完善再就业工程 4、提供低成本经营场所 5、提