咨询工程师讲义 第7章 工程项目招投标管理.pptVIP

第七章 工程项目招投标管理 大纲要求 1.招标投标管理的基本原则、法律依据，招标投标管理中的主要咨询工作。 2.工程项目招标范围和程序。 3.工程项目施工招标投标的主要工作。 4.工程项目货物招标投标的主要工作。 考情提点 本章内容是《工程项目组织与管理》的重点章节，近五年平均分数为15分，08、09年考察的分数分别为14分和11分，考生要加强对本章内容的重视，复习重点考点。 从内容上看，本章考点比较分散，体系庞杂，细节考点众多，加大了复习的难度。考生在复习中，要着重注意招标公告或投标邀请书的内容、工程施工投标文件的内容、无效投标文件的特征、货物招标文件的投标人须知内容等。 [考点精讲] 第一节 概述 1. 招标投标管理的基本原则 [点评]要熟记六点：公开、公平、公正、诚实信用、独立、接受行政监督。对各点的具体含义要加以了解。 2.招投标活动的核心是竞争。招标投标的过程，实际上是竞争的过程。 [点评]注意关键词“核心”，是容易出题的地方。 3.《中华人民共和国招标投标法》 [点评]了解《中华人民共和国招标投标法》通过以及实施时间。注意不要把时间、会议记混。通常简称《中华人民共和国招标投标法》为《招标投标法》。 4.《招标投标法》的立法目的 [点评]熟记： （1）规范招投标活动； （2）提高经济利益； （3）保证项目质量； （4）保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。 理解各项目的的内在涵义，可以帮助记忆。 5.《招标投标法》最直接的立法目的 [点评] 熟记：保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。注意关键词“最”，区分最直接的立法目的是直接立法目的中的一项，要看清问题的问法。 6.《招标投标法》的适用范围 [点评]掌握是在中华人民共和国境内进行的一切招投标活动。注意：该法不在特别行政区实施，不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标，在招标立法体系中地位最高。 10. 招标代理机构注意事项 [点评]理解即可。把握三点：一是不得违规代理，二是未经招标人同意，不得转让代理业务，三是不得接受同一项目的投标代理和投标咨询业务。 11. 可行性研究阶段咨询工程师的工作 [点评]了解即可。主要有三点内容：列入有关招标内容；对不进行招标的项目提出不招标申请，说明不招标原因；关注核准意见执行情况，提醒项目建设单位重新办理核准手续。 13. 招标实施阶段咨询工程师的工作 [点评]熟记： （1）拟订详细的招标工作方案 （2）按照法定的程序实施招标活动 （3）编制标底 （4）制定具体的评标标准 （5）组织开标、评标、定标，协助招标人定标 （6）草拟合同 按照招标的顺序来进行记忆。 第二节 工程项目招标范围和程序 1、《招标投标法》规定必须招标的工程建设项目 [点评]熟记三点： （1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （3）使用外国政府或国际组织贷款、援助资金的项目 3. 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目的范围 [点评]熟记： （1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （2）科技、教育、文化等项目； （3）体育、旅游等项目； （4）卫生、社会福利等项目； （5）商品住宅，包括经济适用房； （6）其他公共事业项目。 注意把握黑体字部分，如果有实际项目属于这些类别里的项目，能将实际项目与类别加以对应。 5. 国家融资项目的范围 [点评]熟记： （1）使用国家发行债劵所筹资金的项目； （2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （3）使用国家政策性贷款的项目； （4）国家授权投资主体融资的项目； （5）国家特许的融资项目。 6. 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围 [点评]熟记： （1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 7. 必须进行招标的工程项目规模标准 [点评] 熟记： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）项目总投资额在3000万元人民币以上的。 注意：如果项目规模标准未达到前三项的标准，一定要核对项目是否达到第四项标准。同时，各估算价以及投资额都是以人民币衡量。 8. 可不进行招标的工程项目的范围 [点评]熟记： （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的