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固始县国民?经济和社会?发展 第十二个五?年规划纲要? 二○一一年三月? 固始县第十?二届人民代?表大会第五?次会议 关于固始县?国民经济和?社会发展第?十二个 五年规划纲?要的决议 （2011年?3月1日固?始县第十二?届人民代表? 大会第五次?会议通过） 固始县第十?二届人民代?表大会第五?次会议经过?审议，并根据大会?计划财政预?算审查委员?会的审查报?告，决定批准县?人民政府提?出的《固始县国民?经济和社会?发展第十二?个五年规划?纲要》。 固始县十二?届人大五次?会议秘书处? 2011年?3月1日 目 录 第一章 围绕“三大跨越” 全面建设小?康社会 1 第一节 “十一五”发展成就 1 专栏1 “十一五”规划主要目?标完成情况? 4 第二节 “十二五”面临的形势? 5 第三节 指导思想 8 第四节 总体战略 8 第五节 中心任务 10 第六节 发展目标 12 专栏2 固始县“十二五”经济社会发?展主要目标? 14 第二章 推进农业现?代化 加快农业强?县建设 16 第一节 建基地 发展规模农?业 17 第二节 上加工 发展现代农?业 18 第三节 创品牌 发展效益农?业 19 第四节 强投入 发展标准农?业 20 第五节 创机制 发展示范农?业 21 第六节 促增收 发展富民农?业 21 专栏3 “十二五”重大农业工?程 23 第三章 加快新型工?业化 推进工业大?县建设 24 第一节 抓住承接载?体 大力建设“两区四园” 24 专栏4 “十二五”产业集聚区?及工业园区?规划 25 第二节 优化投资环?境 增强产业发?展潜力 25 第三节 放大优势行?业 做大做强支?撑产业 26 第四节 提升传统工?业 促进企业优?化升级 27 第五节 引进创新技?术 积极发展新?兴产业 29 专栏5 “十二五”重点工业项?目 31 第四章 加快新型城?镇化 建设区域性?中心城市 32 第一节 城乡联动 构建现代城?镇体系 32 第二节 提升层次 建设现代宜?居城市 34 第三节 完善机制 推进城乡一?体化进程 35 专栏6 “十二五”城镇基础设?施建设重点?项目 37 第五章 发展现代服?务业 构建商贸物?流中心 39 第一节 重点发展商?贸物流业 40 专栏9 “十二五”商贸物流业?重点项目 41 第二节 壮大发展旅?游业 41 第三节 加快发展金?融业 42 第四节 健康发展房?地产业 43 第五节 积极发展新?兴服务业 44 专栏8 “十二五”服务业重点?项目 45 第六节 大力发展建?筑业 46 第六章 实施项目带?动 加快基础设?施建设 47 第一节 实施重大项?目带动战略? 47 第二节 加快现代化?交通网络建?设 48 专栏9 “十二五”交通重点项?目 50 第三节 加强现代能?源供应体系?建设 50 专栏10 “十二五”能源重点工?作 52 第四节 加强信息基?础设施建设? 52 专栏11 “十二五”信息基础设?施重点项目? 54 第七章 坚持科教兴?固和人才强?县 构建自主创?新体系 55 第一节 突出重点 大力推进自?主创新 55 第二节 优化结构 提高教育现?代化水平 56 专栏12 “十二五”教育重点项?目 59 第三节 完善机制 实施人才强?县战略 59 第八章 推进文化发?展 让根亲文化?扬名固始 62 第一节 全面提高公?民文明素质? 62 第二节 繁荣发展文?化事业 63 第三节 大力发展文?化产业 64 第四节 提升根亲文?化影响力 64 专栏13 “十二五”文化事业重?大发展工程? 65 第九章 保障和改善?民生 建设和谐固?始 66 第一节 千方百计扩?大就业 66 第二节 大幅提高居?民收入 67 第三节 健全社会保?障体系 68 第四节 发展医药卫?生事业 69 专栏14 “十二五”卫生发展重?点项目 72 第五节 加强人口和?计划生育工?作 73 第六节 积极发展体?育事业 73 专栏15 “十二五”其他社会事?业重大发展?工程 75 第十章 加强资源节?约和环境保?护 加快生态县?建设 76 第一节 加强资源节?约 提高资源利?用效率 76 第二节 发展循环经?济 增强持续发?展能力 77 专栏16 “十二五”资源利用和?循环经济重?点项目 78 第三节 加强环境保?护 78 第四节 加快生态建?设 80 专栏17 “十二五”生态环保重?点项目 81 第十一章 深化改革 扩大开放 82 第一节 深化体制改?革 82 第二节 推进财税体?制改