惠州十二五能源.docVIP

惠州市“十二五”能源 发展规划 (征求意见稿) 惠州市发展和改革局 中国市政工程西北设计研究院有限公司 2012年12月 目录 前言 4 编制依据 5 1能源发展现状 6 1.1能源发展“十一五”回顾 6 1.2存在的主要问题 10 2 “十二五”能源发展面临的形势和需求预测 13 2.1惠州市国民经济和社会发展主要目标 13 2.2能源发展面临的形势 13 2.3能源需求预测 15 3能源发展的指导思想、发展战略和主要目标 17 3.1指导思想 17 3.2发展战略 17 3.3发展目标 18 4 能源发展的主要任务 25 4.1提示产业核心竞争力，加快推进产业化进程 25 4.2加快自主创新，推进新能源产业可持续发展 27 4.3加大招商引资力度，促进能源和新能源产业链延伸 28 5资源环境条件和能源可持续发展 30 5.1常规能源资源条件 30 5.2能源资源条件 32 5.3主要外部约束条件 33 5.4总体评价 34 6 能源发展的保障措施 35 附表1 前 言 能源是人类赖以生存和发展的物质基础，是实现国民经济和社会发展的重要保障，随着惠州市经济社会发展的加快，对能源需求的依赖程度不断提高，能源资源潜在不足问题是主要的制约因素之一。 《惠州市“十二五”能源发展规划》是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020年)》(以下简称《规划纲要》)正式实施后编制的，在贯彻落实《规划纲要》的过程中，市委、市政府根据惠州市的实际情况前瞻性地提出要把惠州市建设成为世界级炼化一体石化产业基地、国家级电子信息产业基地、广东省清洁能源基地、粤港澳地区旅游休闲度假基地、全国统筹城乡发展统合改革试验基地等五大基地，指明了惠州市未来一段时期的主要工作方向，描绘了惠州市进一步发展的宏伟蓝图。 为编制好《惠州市“十二五”能源发展规划》，中国市政工程西北设计研究院有限公司受惠州市发展和改革局的委托，编制了《惠州市“十二五”能源发展规划》。根据中央、省委、市委有关编制规划指示精神，回顾“十一五”全市能源行业发展建设成就，总结发展中存在的问题，分析能源形势和能源消费需求，在国内外能源发展政策和方针的指引下，主要阐明了“十二五”期间全市能源发展的指导思想、目标、任务、政策措施等，明确政府工作重点，引导市场主体行为，加快发展培育能源和新能源产业，优化能源产业结构，增强能源保障能力，提高能源利用效率。 《惠州市“十二五”能源发展规划》属能源总体规，还包括下辖两个子规划，分别是《惠州市“十二五”电力发展规划（包括电源及电网）》和《惠州市“十二五”天然气利用规划(2011-2020)》。 编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日) 《城市规划编制方法》(2006年4月1日) 《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日) 《中华人民共和国可再生能源法》(2006年1月1日) 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施方案 《惠州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)年》 《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)广东省实施细则》 《惠州市城市总体规划(2006-2020)》 《惠州市能源规划编制要求》 《惠州市交通发展“十二五”规划》 《惠州市风电发展规划》 《惠州市“十二五”电网规划》 《惠州统计年鉴》(2010年) 《惠州市天然气综合利用规划》(2011-2020) 《惠州市水资源综合规划总报告》 其他相关标准、图集和资料。 1能源发展现状 　针对当前社会经济发展加快、能源需求迅速增长、国际能源市场价格波动剧烈、国内能源工业整体偏紧局面，惠州市积极响应省内能源战略，坚持能源开发与节约并重的方针，积极调整能源发展思路，以电力建设为中心，加强能源基础设施建设，加快能源结构优化调整，能源发展取得了显著成绩，基本完成了全市“十一五”能源规划的各项指标和主要任务，保障了经济快速发展的需要。 1.1能源发展“十一五”回顾 根据《惠州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本思路，“十一五”期间，是惠州市加快实现总体小康和全面建设小康社会承前启后的关键时期，惠州市积极调整优化经济结构、转变经济发展方式，科技创新和体制创新对社会经济发展的贡献不断加大，“十一五”期间，惠州市地区生产总量由“十五”末的803亿元增加到“十一五”末的1730亿元，实现五年翻一番目标，全市地区生产总值年均增长18%，人均生产总值43400元，超过6000美元(按1:6.6计)，“十一五”期间，年均增长16.9%，经济结构实现了“两个转度”，基础建设进一步完善。 1.1.1能源建设成绩显著 1、电力建设保持较快增长 电源。“十一五”末，惠州市社会用电量为215亿kWh，用电量最高负荷为385