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开创“广西经济尽快翻身”发展道路
开创“广西经济尽快翻身”发展道路
1984年10月以来,为实现中共中央提出广西经济尽快翻身的指示精神,中共广西壮族自治区党委领导全区各族人民全面贯彻邓小平关于建设中国特色社会主义理论和《中共中央关于经济体制改革的决定》,按照发展有计划商品经济的要求,广泛探索发展广西的路子,继续深化农村改革,全面开展城市经济体制改革,扩大对外开放,实施沿海开放战略,促进了经济和社会的发展,胜利完成了“七五”计划任务,各项事业蓬勃发展。
一、贯彻中共中央“广西
经济尽快翻身”的战略决策
“广西经济尽快翻身”,这是中共中央和国务院赋予广西壮族自治区党委和政府的历史任务。1980―1983年,全国工农业总产值年平均增长率为7.8%,广西是7.1%;1983年广西人均工业总产值排全国29个省、市、自治区第26位,在全国各省、市、自治区中处于落后位置,人民群众的物质文化生活水平比较低,山区民众生活还比较贫苦。1984年1月14日,胡耀邦在北京听取广西情况汇报时说,广西要善始善终处理好“文化大革命”遗留问题,同时要把经济建设搞上去。他指出,现在5个自治区的水平(主要指人均国民收入)在全国的平均线以下,人家会说少数民族地区经济最落后,但如果经济再落后二三十年,就成了政治问题。他再次强调:广西要先翻身,起码搞到中等水平或中等水平以上。同月,自治区党委召开工作会议,传达贯彻胡耀邦的讲话精神,并印发《胡耀邦同志在广西汇报会上的讲话要点》。月底,胡耀邦等中央领导同志到广西视察,再次强调广西必须解放思想,放宽政策,搞活经济,实现经济要先翻身。
为落实中共中央关于“广西经济尽快翻身”的决策,1984年春,自治区党委组织力量深入开展调查研究,经过讨论,4月,自治区政府颁发《关于搞活工业经济的若干规定》(简称“工业十二条”):大力发展集体经济,可以发展工业专业户和个体户;大力推进技术进步;大力推行各种包干办法;巩固、提高和完善经济责任制;积极扶持有发展前途、税大利小和能为国家提供积累的产品发展;搞好区内外技术经济协作;积极利用外资和引进先进技术,大力发展“三来一补”(来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易);搞好工贸结合,发展外贸出口;搞好工商协作,理顺流通渠道;认真落实和实施中央规定赋予企业的自主权;搞好智力开发,广开才路;在积极贯彻执行中央的“对外开放,对内搞活”方针的同时,查处经济犯罪活动。“十二条”的颁布和各部门的配套文件,使广西企业自主权进一步扩大,经营更加灵活,生产积极性进一步提高,标志着广西全面改革的开始。1986年4月,自治区六届人大四次会议的《政府工作报告》提出了“奋起直追、赶上全国中等以上水平”的发展战略。10月,中共中央书记处听取广西汇报团的汇报,讨论广西区党委和区人民政府《关于广西经济工作的汇报提纲》。中共中央书记处10月24日发出《会议纪要》,明确提出了“广西经济尽快翻身”的决策,指出了广西经济工作的指导思想:从实际出发,通过调查研究,认真总结经验,弄清楚广西经济上的特点,扬长避短,发挥优势,把立足点和着眼点放在放宽政策上面,通过放宽政策,调动广大干部和群众的积极性,挖掘潜力,把经济工作搞好。“广西经济尽快翻身”的要求,成为广西各级党委、政府以及各族人民解放思想,加快改革与发展的巨大推动力。
1985年6月,为了坚定地贯彻中共中央“广西经济尽快翻身”的指示精神,中共广西壮族自治区第五次代表大会在南宁召开,陈辉光作了《加强团结,锐意改革,为实现广西经济尽快翻身而奋斗》的报告。大会强调:“我们各级领导同志,特别是经济主管部门的领导同志,一定要用中共中央书记处对广西经济工作的指示来统一认识,真正切实地把工作重点转移到广西经济尽快翻身上来。”会议提出了1990年全区工农业总产值要力争达到300亿元,比1980年翻一番的近期目标;到2000年工农业总产值要比1980年翻两番以上,尽快使广西经济的发展赶上全国的平均发展速度的奋斗目标,这是广西第一次调整了经济发展的速度。大会确定了今后的方针:根据中央“要从实际出发,通过调查研究,认真总结经验,弄清楚广西经济上的特点,扬长避短,发挥优势,把立足点和着眼点放在放宽政策上面,通过放宽政策,调动广大干部和群众的积极性,挖掘潜力,把经济工作搞好”的指示,解放思想,放宽政策,充分发挥广西优势和中心城市作用,加速发展沿海和桂东南,积极开发桂西、桂西北,实现广西尽快翻身。同时积极进行大经济区的经济联合,加强省际联合和加强区域经济战略布局。6月20日,自治区党委第五届委员会举行第一次会议,选举陈辉光为自治区党委书记,韦纯束、金宝生、陶爱英为副书记;黄云为自治区顾问委员会主任。
自治区第五次党代会不仅正确提出了广西的追赶战略,而且还探索了今后5年的追赶举措,就是着重发展那
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