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建设和谐发展新浙江 　　胡锦涛同志在最近召开的省部级主要领导干部研讨班开班式上的重要讲话，深刻地阐述了构建社会主义和谐社会的重要意义，精辟地概括了社会主义和谐社会的基本特征，明确地提出了构建社会主义和谐社会的目标和要求。我们应该把构建社会主义和谐社会作为“十一五”规划重要的指导思想。 　　 　　一、深刻认识时代赋予的新使命 　　 　　我们正处在一个伟大而深刻的社会变革之中。改革开放和现代化建设使古老的中国大地，焕发出无限的生机和活力，中国正在崛起。社会的发展与时代的进步，也给我们带来巨大的挑战与压力，中国正在变革。 　　追求和谐社会，在渊源深厚的中国文化中，占有重要的地位，天人合一，和而不同，以和为贵等等，这些内涵丰富的古代哲理，体现了中国历代有识之士的一种政治追求和理想愿望，至今仍闪烁出深刻的哲理之光。但是在专制集权的社会，阶级压迫、阶级冲突此起彼伏，人民大众生活困苦，处于社会的最底层，根本不可能有和谐的社会。 　　改革开放和现代化建设，为我们构建社会主义和谐社会，提供了极为重要的前提和保障，中华民族几千年追求的目标，历史地落在中国共产党的肩上，使命重于山，责任大如天。在经历了20多年经济的持续高速增长，我国的改革与发展正处于一个十分关键的时期，经济体制改革必然要向政治、社会、文化等所有领域拓展，经济和社会的发展处于深刻的转型期，社会内部各种利益关系的多元化、人际关系的复杂化以及人与自然关系的紧张化日趋凸显，各种矛盾越来越多，社会风险越来越大。在这种背景下，提出构建社会主义和谐社会，协调各种利益关系，创新社会管理体制，营造良好的人际环境，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，从而继续保持中国经济和社会持续发展的良好势头。 　　构建社会主义和谐社会，浙江应该走在前头。2004年，浙江生产总值突破万亿元大关，人均GDP为全国各省、区第一，率先于全国的市场取向改革，激发了各种经济要素、各类社会成员的创造活力，“浙江精神”成为浙江发展、浙江速度的内涵。当然，浙江正面临“发展中的矛盾”，“成长中的烦恼”，经济和社会结构处于艰难的转型期。构建和谐社会，是浙江发展之必然，我们要以当年经济体制改革初期“敢为天下先”的精神，在构建和谐社会中创新争先，建设一个和谐发展的新浙江。 　　 　　二、实现思想观念上的新转变 　　 　　构建和谐社会，是对现有发展理论、发展内涵的创新，与此相适应，在思想观念上必须实现相应的转变。 　　和谐社会的核心是人。要把经济和社会发展的主线转到人的发展上，以人为本，提高人的素质，满足人的需求，实现人的价值，是和谐社会的第一要务。人尽其才，各得其所，安居乐业，和谐相处，让每个社会成员的积极性都能充分地调动起来，这要成为我们一个重要的目标。 　　和谐社会的前提是民主法治、公平正义，这是治国之策，安邦之道。从人治转向法治，是社会发展的进步。目前正处在社会高速发展与变迁之中，城乡之间、区域之间、阶层之间、人与人之间，利益多元，矛盾交错，我们应该坚持民主法治、公平正义，正确处理各种利益矛盾，努力构建和谐社会。 　　要正确认识和把握民主法治、公平正义与经济发展的关系。当民主与效率发生矛盾时，要坚持民主基础上的效率。关系国计民生的各类发展规划和经济建设项目，在决策过程中，广开言路，充分吸纳民意，有时可能会影响效率。但是，民主则会减少失误。当公平与发展产生矛盾时，要坚持公平原则下的发展。公平，是法制社会一条不可替代的准则。在中国社会，我们对公平的理解要把握三点：第一，机会均等，让每一位公民都有受教育的机会、就业的机会、参与政治的机会；第二，对每一位社会成员按其贡献实行分配；第三，就是坚持最广大人民的根本利益，这是最关键的公平。 　　和谐社会的构建需要三大基础作支撑：其一是物质基础。和，是“禾”与“口”的合成，口边有粮，天下即和。没有物质基础，穷字当头，就无法和谐。其二是政治基础，这是和谐社会的重要保障。坚持民主法治，关键是加快政治体制改革和政治文明建设。其三是精神基础。在全社会弘扬先进的文化、共同的价值观，把提高人的素质作为立国治国的根本之道。 　　 　　三、“十一五”规划要有新思路 　　 　　当前，我们正在进行“十一五”时期发展的思路研究和规划编制，要把构建社会主义和谐社会作为一个重要的指导思想，加以贯彻和落实。 　　第一，要加强对社会发展领域的调查研究。构建和谐社会的思路和举措，来自于对社会结构发展变化的调查研究，要深入分析阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、就业结构、社会组织结构等方面的发展变化和趋势，为经济和社会的协调发展厘定政策思路。 　　社会变化和发展趋势的调查研究，有其鲜明的特色，历史唯物主义的观点和方法，是我们重要的思想武器。要从一定的历史条件和发展的时代