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关于加强和改进纳税服务工作思考 　　开展纳税服务是税务机关构建和谐税收征纳关系的重要举措,是贯彻落实科学发展观的具体体现。近年来,各级税务机关,对纳税服务工作进行了积极有益的探索,取得了一定成效。但就基层局总的情况来看,纳税服务还停留在较低的水平,纳税服务工作还不够规范,缺乏统一的标准,主要靠税务人员自发而为,考核评价机制还不够健全。适应新的形势,进一步加强和改进纳税服务工作、提升纳税服务水平已成为当务之急。 　　首先,要更新观念,提高认识,切实把纳税服务作为核心业务。当前,一些税务干部对纳税服务的重要意义还缺乏深刻认识,认为纳税服务只是个人修养、行为习惯方面的问题,思想上不够重视,行动上缺乏自觉。从法律层面看,新征管法增加了大量保护纳税人权益、规范税务部门行政行为的条款,将以前属于职业道德范围的行为,纳入到了法律的范畴,成为税收执法者法定的义务和责任。从当前形势来看,建设服务型政府是大势所趋,总局强调,税收征管和纳税服务是税务部门的核心业务,将纳税服务从过去附属于税收征管的位置剥离出来,使之成为与税收征管并驾齐驱的重要工作。这是税务机关转变职能、改进作风的一项重要举措,顺应民意,意义重大。从纳税服务的本质来看,纳税人是人民群众的重要组成部分,是财富的创造者,是税收的重要来源,纳税服务的直接目的是提高纳税人税法遵从度,终极目的就是为人民服务。因此,为纳税人提供优质服务是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。作为税务机关,必须充分认识纳税服务工作的重要意义,牢固树立现代服务理念,把纳税服务作为核心业务,不断完善机制,创新手段,把纳税服务提高到新水平。 　　其次,加大资金投入,拓展服务功能,建设人性化的办税环境。办税服务厅是纳税人办理涉税事项的主要场所,是税务部门为纳税人提供服务的重要平台,也是税务部门的形象窗口。基层税务机关应把有限的资金向办税服务厅倾斜,加强办税服务厅软硬件建设,完善各种服务设施,美化、亮化服务窗口,打造高水平的服务平台,为纳税人创造人性化的办税环境。去年以来,我局以推行“一窗通办”为契机,千方百计筹集资金对办税服务厅进行了整治改造,配置了“叫号服务系统”、纳税POS机等相关设备,开通了15个“一窗通办”服务窗口,设置了办税工作区、资料填写区、公示公告区、自助服务区和纳税人休息区,为纳税人营造了温馨舒适的办税环境,体现了人性化的服务理念,受到了纳税人的欢迎。 　　第三,发挥信息化优势,提高办税效率,降低税收成本。近年来,税收信息化建设有了长足发展,计算机操作代替了手工劳动。但从一定程度上来说,目前税收信息化的功效还远远没有发挥出来,日常的信息流仍以纸质资料的传递为主,造成计算机层层审批与纸质资料层层审批的重复劳动以及涉税资料重复报、多次报的情况,影响了纳税服务效率的提高。为此,应充分发挥信息化的优势,盘活征管一线的信息流和业务流,加强信息整合,拓展信息应用。要优化流程,简并资料,做到只要系统有的信息,就不再要求纳税人重复报送;同一种资料原则上只报送一次,由税务机关统一采集、录入信息系统,按照“一户式”要求进行管理, 实现“一次报送,多次采用,多方共享”,切实解决纳税人报送资料过多的问题。与此同时,要依托信息化建设,不断丰富服务手段,推进网络化、电子化服务,进一步完善“一窗通办”,积极推行“同城通办”,大力推进以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式,使纳税人真正享受到信息化带来的方便、快捷。近年来,我局高度重视电子报税的推行工作,在广泛宣传、纳税人自愿的基础上积极拓展网上办税业务。目前,依托财税库银联网,我局通过网上申报纳税或银行批量扣税的纳税人占到了纳税人总数的87.9%,一般纳税人增值税专用发票网上认证比例也达到了23.5%。电子办税的推广不仅为纳税人带来了便利,同时也避免了征收期纳税人到税务局集中申报排长队现象,减轻了窗口人员的工作压力,提高了办税效率。 　　第四,加强税法宣传,深化纳税辅导,提高纳税人税法遵从度。加强税法宣传和纳税辅导是提高纳税人税法遵从度,规避执法风险和涉税风险的重要途径。要丰富宣传内容,大力开展纳税人依法纳税、税务部门依法征税的宣传;开展税收取之于民、用之于民,以及税收筹集收入、调控经济和调节分配职能的宣传;加强税收征管措施及办税程序的宣传,方便纳税人更好地履行纳税义务。要深入开展分类宣传,定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求,分别提供个性化的税法宣传咨询服务,不断增强税法宣传的针对性和有效性。对税法遵从度高的大企业,重点从有效规避涉税风险、充分利用税收优惠等方面提供服务;对一般企业要开展经常性的业务培训,促使其规范财务管理,提高税法遵从度;对个体工商户,要着重从宣传税法、督促办理税务登记、提醒纳税申报等方面入手,引导个体纳税人依法经营、诚信纳税;对新办业