加强与“一府两院”工作联系 努力推动我省经济与社会发展.docVIP

加强与“一府两院”工作联系 努力推动我省经济与社会发展 　　省人大常委会担负着贯彻落实党的十七大精神和省委工作部署的重大责任，承担着把全省人民的智慧和力量凝聚到吉林振兴上来的历史使命。因此，要切实履行宪法和法律赋予的职责，加强与“一府两院”的工作联系，努力推动我省经济与社会发展。 　　 　　一、充分认识人大的性质、地位和作用，牢固树立宪法意识 　　 　　 　　人大是国家权力机关，这是由我国的根本政治制度即人民代表大会制度决定的。宪法明确规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，常设机关是全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会。行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督，依法进行行政管理和司法活动。 　　人大的作用要通过行使宪法和法律赋予的职权得以实现，体现了人民代表大会制度的重要内涵。一是人大与党的领导的关系。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，人大要自觉地坚持党的领导，认真贯彻党的路线方针和政策，通过法定程序，把党的主张与决策变成国家和人民的意志。二是人大与其他国家机关的关系。人大与其他国家机关的关系是决定与执行的关系，是监督与被监督的关系，其他国家机关都要依法向人大及其常委会负责和报告工作。三是人大与人民群众的关系。人大的权力是人民赋予的，必然要服从人民的意志，忠实地代表民意，客观地反映民意，全心全意地为人民服务，保证民意的实现。 　　充分认识了人大的性质、地位和作用，就要牢固地树立宪法意识。首先，省人大及其常委会要发挥应有的作用。把省委的主张和决策与全省人民的意愿统一起来，经过法定程序成为国家意志，转变为全社会共同的行为规范和行动准则，推动我省的改革发展，实现吉林的全面振兴。要紧紧围绕全省发展振兴的大局，依法履行立法、监督、决定重大事项、人事任免等职责，认真、大胆地听取和审议“一府两院”的专项工作报告、开展执法检查等活动，为我省经济与社会发展提供有力保障，维护人民群众的合法权益，保证社会??平正义。其次，“一府两院”要奠定坚实的思想基础。要按照宪法和法律的规定，认真对省人大及其常委会负责和报告工作，自觉接受监督，积极支持与配合省人大的各项活动。做好这些工作，既是执行机关履行法定义务的本质要求，也是牢固树立宪法意识的具体体现。只有这样，才能更好地依法行政、公正司法，营造我省和谐稳定、富有活力的社会环境。 　　 　　二、正确处理监督与支持的关系，切实推动我省经济与社会发展 　　 　　省人大及其常委会的监督，就是对“一府两院”的工作及由省人大及其常委会选举、任命的工作人员遵守和执行宪法、法律、法规以及省人大及其常委会决议、决定的情况进行监督。同时，具有保证宪法和法律在本行政区内得以正确贯彻实施的重要职责。因此，对省总工会、团省委、省妇联、省残联等单位贯彻实施宪法和相关法律、法规的情况也要进行督促、检查。 　　省人大及其常委会的监督，既是工作监督，也是法律监督，而且具有经常性。宪法规定各级人民代表大会及其常委会对“一府两院”行使监督职权，监督法明确规定主体是各级人大常委会。省人大各专门委员会是省人民代表大会根据法律规定和实际需要设立的常设专门机构，负责与“一府两院”的联系，在协助常委会进行立法、监督等工作中发挥着主导作用，是省人大及其常委会发挥职能的重要基础。今年，省人大常委会要开展执法检查、听取和审议“一府两院”的专项工作报告。有关专门委员会要具体承办组织实施和开展调研等活动，它们的意见、建议，直接反映和体现了省人大常委会的工作意图和经常性的监督工作。从过去的实践经验来看，省人大各专门委员会和所联系的有关机关、部门和单位在这方面的关系处理得比较好。在进行相关的调查和监督工作之前，一定要及时和各机关、部门沟通，争取把发现的问题解决在向常委会作出报告之前。在协调“一府两院”和代表的关系方面，人大能够而且应当发挥更大的作用。有些代表对“一府两院”的工作提些意见，或者带着具体的案件提出问题。因为大家站的角度不同，对法律的理解也有不同，看问题的观点就可能不尽一致。可由有关专门委员会做一些调查研究，客观地说明相关情况，这样取得的结论更有说服力，更易于让代表接受。 　　正确处理监督与支持的关系，与全省改革发展稳定的大局密切相关，需要大家的共同努力。省人大及其常委会与“一府两院”的分工、职责不同，但目标和任务是一致的，都是在党的领导下，依法履行各自的职责，为广大人民群众服务。工作的基本前提和根本保证，都是自觉地坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度的一致。省人大及其常委会开展监督工作，必须严格依据宪法和法律、法规的规定，坚持党的领导，集体行使监督职权，接受人民的监督，公开、有序