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加强民营企业财务管理
加强民营企业财务管理
民菅企业财务管理迫切需要进行财务创新。大部分民营企业存在会计基础工作薄弱、白条抵库、财务管理混乱等问题,尤其是提前确认收入、粉饰报表、乱用发票、假票平账问题十分严重,这一现象在营业额为500万元以下的小企业尤为突出。有人说这主要是因为中小企业税收都比较高,出于避税考虑才出现了这样的问题。其实这只是问题的一个方面。笔者认为民营企业财务问题主要表现在两个方面:
一是由于会计人员业务水平不高,在遵循会计规范,提供会计信息的过程中,由于主观判断失误,经验不足和会计本身的不确定性。造成会计信息与经济活动本意之间的出入,这种出入并不是当事人主观愿意造成的,如:客观经济活动中,有些不确定因素,往往需要会计人员进行估计、判断与推理。而不同素质会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。因此一些素质较低的会计人员即使遵循了会计规范,也会由于其认识水平的局限性,不可避免地使会计数据脱离实际情况,导致会计信息不实。其次是由于新的经济情况不断涌现,而相关的法规、制度尚未建立。旧的规章制度已不适应不断变化的新情况,而由此生成的信息与客观实际情况也必然存在一定的出入,造成信息的不实。再者是由于会计政策变更、会计估计、会计计量、会计确认条件的变化也会造成会计信息不实。
二是由于领导授意企业财务人员为了某种目的有意造假。如为了避税、为了争取上市、为了员工和自身利益而造假。财务造假在中小民营企业中相对较多,是因为中小民营企业多是企业老总决策,财务会计人员受雇于企业,只能听任企业老总决策。老总要求避税,财务会计人员只能替老总想办法避税。老总要粉饰报表,财务人员就得为其粉饰报表。因为企业是老板个人的,在社会还存在就业压力的情况下,财会人员的力量是有限的。民营企业财务造假的根本原因是因为企业追求利润最大化。在社会平均利润率一定的情况下,少交税就可以多赢利。多摊销成本就可以少赢利。从而少交税。民营企业因是个人的,因此在缺乏国家监督和约束机制的情况下,企业老总完全可以利用内部控制人和最先得到信息的优势制造虚假信息。偷逃税收、粉饰报表欺骗他人。其次民营企业老板还能利用各产权主体之间信息不对称的关系。来为自己谋利。在股份制中各方利益是不一致的。各行为主体普遍具有利己的动机,这种利己动机在信息不对称时就可能行为化,就会使不同利益主体产生利益冲突、发生矛盾。这种利益上的矛盾。在信息不对称的情况下。就会出现大股东、经营者的“合谋造假”。从而造成会计信息失真。再者在企业内部由于各利益主体之间利益不同、拥有信息的多少、快慢不同也会出现利用信息不对称为己谋利的事。这就是部门经理、业务人员吃回扣,财会人员挪用资金、贪污的原因。
民营企业要发展就得规范,走集团企业的路子,明确产权关系,健全内部控制系统,应适应新的管理体制的需要。及时建立一套新的管理体系,加强企业集团的财务管理已势在必行。那么怎样加强企业集团的财务管理,才能确保民营资产保值呢?笔者以为应做好以下几个方面的工作。
一、理顺产权关系,建立母子公司体制
民营企业进入企业集团管理后,由于有部分企业是在脱钩时进入企业集团的。这就使得企业集团内部的企业有些同集团有产权关系,有些还没有。这就要求企业集团对其子公司进行一次全面审计。通过审计,搞清资产现状,产权在集团的,报财政部重新确认;产权不在的,报财政部批准后上划企业集团母公司。在此基础上,企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制,母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照《公司法》改制后。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责。并规范动作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用。建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职。董事长和总经理原则上不得由一人兼任。
二、建立健全各种财务规章制度,在日常管理中严格执行各项制度
企业集团理顺产权关系后,要积极行使出资人的权利。要根据民营企业进入企业集团管理后的具体要求,在充分调查研究的基础上,建立企业集团的财务管理、会计核算、资金管理、固定资产管理、预算管理、成本费用管理、对外担保、民营资产监督管理、内部审计、责任会计、财务会计报告等一系列管理办法。制定的各项管理制度要装订成册。定期对集团及所属成员企业的财务人员、管理人员进行培训。教育全体员工要认真学习集团制定的各项规章制度,熟悉各项制度的具体规定,在日常工作中认真执行各项规章制度。集团还应定期对各所属企业执行国家的财经法律、法规和集团内的各项财务制度执行的情况进行检查。发现问题及时纠正。使企业集团及所属企业的财务管理更加规范化、制度化,从而有效地杜绝因个别人不按
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