江西通用机场布局规划20162030年.doc

江西省通用机场布局规划 江西省发展和改革委员会 2017年月前 言 随着我国低空空域管理体制改革的不断推进，通用航空将逐渐成为航空产业中内容最丰富、发展最活跃的重要组成部分。通用机场是通用航空最重要基础设施，发挥着基础性和先导性的重要作用，其布局建设对通用航空产业发展、城市发展乃至区域经济发展都具有重要影响。 根据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《江西省“十三五”综合交通运输体系发展规划》，特制定本规划，规划期限：近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。在实施过程中将根据通用航空内外部条件和环境变化，适时进行必要的修订和调整。 一、发展现状 受国家低空空域管理体制的影响，我省通用航空发展水平总体上处于全国中游行列。通用机场方面，我省现有南昌青云谱、吉安桐坪九江威家九江庐山。2015年全省通航作业2500小时左右，仅占全国飞行总量的0.3%左右，通航作业项目类型单一，消费性业务（公务航空、私人飞行等）开展较少；通航运营企业数量少、规模小。 二、发展形势 （一）发展机遇 政策引导定位新高度。通用航空作为战略性新兴产业体系的地位进一步明确，国家政策对通用航空的支持力度不断加强，《高端装备制造业“十二五”发展规划》、《低空空域使用管理规定》、《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《通用航空发展“十三五”规划》等一系列政策，使得我国通用航空发展环境持续改善，通用航空要素市场不断完善。为积极落实国家政策，实现江西省通用航空产业升级转换，江西省制定《关于加快通用航空产业发展的指导意见》、《江西省政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》、《江西省通用航空产业发展规划（2015-2020）》等系列政策文件，明确了江西省通用航空发展的思路、原则、目标、重点任务等，有利于进一步发挥既有优势，为江西省通用航空业发展提供政策支撑。 经济增长提供新动力。近年来，江西经济保持稳中有进、持续向好的发展态势，经济发展水平持续提升。2016年江西国内生产总值达到1.84万亿，人均GDP超过6000美元，为通用航空进一步快速发展奠定坚实基础。居民收入水平持续提升，商品和服务均呈现高端化发展趋势并逐渐向大众化消费过渡，以航空旅游、航空运动等为代表的消费类航空市场需求有望快速增长，并进一步联动江西旅游、交通、现代服务业等产业发展。 区域融合提供新空间。珠三角、长三角、中部、海峡西岸一体化发展速度加快，有利于通用航空产业要素加快流动，有利于进一步发挥江西研发制造、低空空域等优势，促进部分通用航空产业向江西进行转移。随着各城市群之间互动不断深化，通用航空在城市管理、医疗救护、应急救援、短途运输等公共服务领域以及在低空旅游、航空运动等消费领域的需求将加快释放，有利于进一步发挥江西毗邻浙江、广东、湖南、湖北、福建的区位优势，促进通用航空融合发展。 （二）面临挑战 空域管理改革推进缓慢。一是航路航线、空域等体制制约矛盾突出，存在多头管理、职责分工交差不清、协调不够顺畅等问题，空域审批环节多、审批周期长等情况仍长期存在；二是我国已进行“两区一岛”改革试点、“两大区、七小区”扩大试点的工作，但江西省并未纳入改革试点范围内，未能获取低空空域管理的先入优势。 周边区域竞争压力加大。近年来，周边各省均将通航产业作为战略性新兴产业予以重点推进，大力发展航空运动、航空培训、航空旅游等产业和吸引通航人才，形成互相竞争态势。 三、总体要求 （一）指导思想 提供支撑。 原则 需要。 （三）规划 到2020年，建成20个以上通用机场，基本实现通用机场或兼顾通航服务的运输机场，覆盖地级城市、通用航空研发制造集聚区、农产品主产区、主要林区和5A级旅游景区，初步形成布局合理的通用机场体系，基本适应全省经济社会发展和应急救援的需要。 到通用航空在应急救援、工农林业、旅游、科技应用、商务飞行等方面实现广泛应用。近期-2020年）规划建 充分利用运输机场迁建南昌青云机场至瑶湖场址。远期）规划建 充分利用运输机场鹰潭通用运输机场。 南昌进贤、安义；九江武宁；上饶婺源、余干、德兴、横峰；萍乡莲花； 宜春樟树、铜鼓、上高、丰城、奉新；抚州南城、南丰；吉安永丰、新干、井冈山龙市、吉水、永新；赣州于都、信丰、兴国、大余（24个） A1 A2 景德镇高新区（1个） A3 赣州警用（1个） 表2 近期（2016-2020年）通用机场类别和功能定位 序号 项目名称 机场 类别 功能定位 1 南昌新建机场 A1 公务机基地机场、通航运营、应急救援 2 九江修水机场 A1 通勤、应急救援 3 九江共青城机场 A1 通航运营、飞行培训、飞行运动、农林、应急救援 4 九江庐山西海（巾口）机场 A1 通航飞行培训、通航运动 5 九江瑞昌机场