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基层党组织工作要落实科学发展观要求 　　科学发展观是我们党对经济社会发展规律在认识上的重要升华，是执政理念的重大飞跃。落实好科学发展观，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要连接点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的政策的组织者、推动者，应着力把落实科学发展观体现到实际工作中，始终保持党的生机和活力。 　　以科学发展观审视和定位基层党组织工作，应确立一个支点、坚持一个理念、把握一个要领。 　　把促进科学发展作为工作支点。贯彻和落实科学发展观，最终要靠基层党组织，要靠广大党员干部；离开基层党组织，坚持和落实科学发展观就难以谈起。能不能很好地坚持科学发展观，也是衡量基层党组织凝聚力、战斗力强弱的一个重要标准。在当前社会变革和体制转变的新形势下，基层党组织加强和改进工作，应首先把促进科学发展作为出发点和落脚点。围绕这一支点，调整工作思路，完善工作内容，改进工作的形式和方法，努力为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。 　　坚持以人为本的理念。科学发展观的核心是以人为本，强调一切要从人的需要出发，围绕人的自由全面发展而发展。基层党组织按照科学发展观加强和改进工作，要坚持以人为本的理念，建设一支高素质的党员干部队伍，提高基层党员干部实施科学发展的能力。应教育和引导基层干部牢固树立群众观念，把群众满意不满意作为评判工作的根本标准，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助群众发展致富，尽心竭力为群众解疑难、办实事，切实保障人民群众的权益，以实际行动赢得群众的支持和拥护。应教育和引导广大共产党员立足本职岗位，奉献服务群众，始终保持共产党员的先进性。 　　把握新时期党的建设的要领。科学发展观要求发展必须遵循自然规律、经济规律和社会发展规律。基层党组织加强和改进工作，既要遵循上述规律，同时还要适应新形势，探索新时期基层党建规律，找准二者的结合点，坚持科学推进。调整组织设置，要适应城市化进程和农业产业化步伐加快，以及党员流动数量不断增加的新情况，遵循党组???设置与经济社会结构变革相契合的内在规律，探索按行业、产业、协会和跨所有制、跨行业、跨地区设置党组织的模式，在不同社会层面和群体中建立健全党的组织，有效地开展党的活动和党的工作。改进工作方法，要按照市场经济规律，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，妥善协调和处理各种利益关系。创新工作载体，要坚持把党的建设渗透、融合到经济建设和业务工作中，防止出现党建工作和中心工作“两张皮”，防止以经济工作和其他业务工作代替党建工作。 　　创新，是科学发展观的题中之义。党的基层组织应主动把思想认识从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来，对滞后于时代的工作形式、作法和内容大胆舍弃，对有利于工作的新思路积极探索，大胆尝试；必须着眼执政方式的改进和工作重心的转移，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，努力实现“四个转变”： 　　一是由行政推动向服务引导转变。随着市场经济体制的逐步确立，以及支农、扶农政策的出台落实，尤其是农业税的取消，乡村党组织的执政环境发生明显变化。新的形势下，乡、村党组织只有进一步强化服务职能，才能在科学发展的实践中凝聚党员群众，发挥好统领作用。应重点围绕发展经济、维护稳定和倡导文明健康向上的民风搞服务，通过兴办服务实体、组建中介组织、推行科技承包、建立教育培训基地等形式，帮助农民解决好上项目、调结构、闯市场等方面的难题，加快社会主义新农村建设步伐。街道和社区党组织应把服务群众作为首要任务，扎实开展康乐型、生态型、服务型社区创建活动。企业党组织应围绕促进企业健康发展、维护职工合法权益，强化职能，发挥政治核心作用。 　　二是由维护稳定向促进和谐转变。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，许多社会深层次矛盾，诸如土地征用、城市拆迁、国企改革、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀升。基层党组织不能就稳定抓稳定，应主动解决好问题的症结，把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态；应主动适应群众民主法制意识日益增强的实际，转变工作方式，学会运用民主和法律的手段解决发展中的矛盾和问题。同时，应善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，依法维护自身的合法权益，促进社会和谐。 　　三是由抓好当前向侧重长远转变。基层党组织工作头绪繁多、错综复杂，有党建工作、有经济工作、有群众工作，有短期工作、有基础工作、有长远工作，等等。特别是基层党组织建设是一项系统工程，周期长、见效慢。按照科学发展观加强和改进基层党组织建设，也存在一个可持续发展的问题。因此，基层党组织应克服头痛医头、脚痛医脚的弊端，走出就事抓事、只顾眼前的误区，坚持从