完善党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作根本保证.doc

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完善党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作根本保证

完善党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作根本保证   实行党风廉政建设责任制,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求,是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上发表重要讲话时指出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。近年来,我们企业坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,采取有效措施,狠抓党风廉政建设责任制的落实,形成了防止和惩治腐败的合力,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。      注重“两个”强化,完善党风廉政建设责任制组织机制      在操作层面重点强化“三个负责”:一是分级负责。自上而下,建立一级抓一级,一级对一级负责的责任制体系;二是分工负责。按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工,班子成员负责抓好分管单位和部门的党风廉政建设:三是分项负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行专项工作专人负责。   在人员层面重点强化党委书记“第一责任人”的责任,做到“五个亲自”。即亲自组织任务分解,明确每一名班子成员的责任和各牵头单位(部门)、协作单位(部门)的任务;亲自主持召开专题会议,听取党风建设的工作汇报,研究部署党风廉政建设工作;亲自阅批重要信访件,解决职工反映强烈的问题;亲自检查下属单位执行责任制的情况;亲自参加下属单位领导班子民主生活会,及时了解掌握党风建设和反腐倡廉工作情况。从而,建立主要领导“问责”,分管领导“督职”,所有领导“履职”,各部门“担责”的制度体系,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门单位各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。      把好“五个”责任关,完善党风廉政建设责任制的长效机制      讲责任,不断强化意识。做好本职工作是责任,抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。各级领导班子和领导干部一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性,从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任,真正形成良好的实施环境和氛围,推进党风廉政建设责任制的落实。   定责任,不断强化任务。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署,结合本单位、本部门的实际,根据相关部门职能和领导干部岗位职责,将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部,细化工作责任,落实责任主体,明确工作目标和工作要求。同时,随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化,不断调整修订责任分解,使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合,抓业务与抓党风廉政建设相结合,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。   履责任,不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实:年初召开反腐倡廉工作会议,主要领导干部要亲自讲话,动员落实,层层签订责任书。年终落实责任制全面考核时,全体班子成员都要全面总结,认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议,及时分析情况,明确责任,督促落实。   考责任,不断强化效果。为了不断强化责任制考核效果,还在以下几个方面加大工作力度:一是合理制定责任制考核标准,在科学性上下功夫。进一步突出考核重点,把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核,形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是改进和完善责任制考核方式方法,在实效性上下功夫。做到四个结合:将定期考核与专题考核相结合。将重点考核与巡视工作相结合,将定性考核与定量考核相结合,将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合。三是严肃责任制考核结果的运用,在权威性上下功夫。责任追究是责任制考核的重点,也是难点,该追究责任的一定要追究,真正体现责任制考核的严肃性。并把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩,形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。   问责任,不断强化监督。实行领导干部问责,是增强领导干部责任意识,提高贯彻执行党风廉政建设责任制自觉性的迫切需要。一是通过问责强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。切实加强监督检查。每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查,主要是对“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。二是通过严格责任追究强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。实施责任追究是推进党风廉政建设责任制落实的有力手段,目的在于教育和警醒各级领导干部,促使其切实负起抓党风廉政建设的责任。三是充分发挥纪检监察部门的组织协调监督职能作用。通过组织协调,使各职能部门真正做到各负其责,各尽其职。      突出“五个”抓,完善党风廉政建设责任制的保障机制   

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