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对社区治理工作实践思考 　　社区是新时期社会转型过程中城市管理社会稳定的落脚点，社区治理工作是新时期城市管理和建设工作的综合载体、综合依托。按照城市统筹和综合管理的要求，强化社区治理工作，切实加强和巩固各项工作在社区中的群众基础，成为城市管理工作改革推进的重中之重。 　　 　　一、强化服务观念 　　 　　新形势下，社区组织迫切需要加强和巩固城市建设过程中，社区在公民中的思想基础、组织基础、队伍基础和工作基础，所以就必须大力加强对社区的服务，在服务一代社区公民健康成长成才中体现组织的作为和价值。 　　1、以人为本。要真正把社区公民作为工作的主体和服务的主体来看待，真正走到社区中间去，倾听社区公民的意见和呼声，代表和维护社区的合法利益，一切从社区公民生存和社区发展的实际出发，一切为了社区，为了社区公民的一切合理要求而努力工作。 ???　2、需求入手。随着社会关系的日益复杂，社会竞争的不断加剧，社区公民面临社会大环境带来的巨大的竞争和发展压力，很自然地，对以提供休闲和确保生活环境为主的社区会有很多需求，而这些需求有的是生存性需求，有的是追求品质型的需求，社区管理过程中必须区分不同层次需求的轻重缓急，使社区管理工作和社区公民的需求真正“同频共振”。 　　3、文化渗透。要充分发挥文化在促进社区公民完善心智、陶冶情操、增强认同感和归属感中的独特作用，发挥部分高素质社区公民在社区文化建设中的独特优势，努力建设社区政治性文化、管理性文化和知识性文化。 　　4、提升实力。要不断强化社区组织和社区干部“管理就是服务”的理念，大力拓展社区服务公民的渠道和载体，促进社区工作职能化、项目化、载体化，善于调动多方资源，不断提高社区组织服务公民的能力和水平。 　　 　　二、整合社会资源 　　 　　新形势下开展社区治理的工作，必须进一步确立开放意识，积极整合社会资源，建立“优势互补、资源共享、开放协作、齐抓共管”的社区治理工作新格局。整合社会资源的基础是社区组织必须着力体现社区治理工作对社区建设和发展的现实贡献，具体包括：在一个地区的重点发展领域、重点发展项目上，社区组织的介入程度和贡献率；对区域内的社区事务管理的参与程度；对优秀社区人才和社区拔尖人才的凝聚力和影响力；社区组织参与社会物质文明、精神文明和政治文明中的作为和影响；区域内的社区组织和基层社区社团组织活动的活跃与开展情况等。 　　1、要利用自身资源。通过社区公民基本情况的资料收集和社区多样化活动组织的双重管理，大力开展地区性、群众性、社会性和公益性的社区公民活动，组织公民参加社区群众性精神文明建设活动，发挥社区组织在服务公民基本生活需求中的先导作用、攻坚作用、纽带作用和基础作用。 　　2、要善于打破围墙。整合各方有利的工作资源，通过区校共建、区企联合等，做到资源共享，优势互补；要善于拓展社区基层组织在社区管理和建设中的职能，争取工作资源和工作地位；要善于把社区治理工作同其他相关城市管理、建设工作有机统一起来，在潜移默化、寓教于乐、寓教于学中开展社区治理工作；要善于利用效益观念、竞争观念来调配资源，评价工作；要善于总结提高，完善修正，不断提升社区治理工作的水平。 　　3、要关注网络对社区治理工作的影响。互联网以其独有的开放性、交互性、平等性得到迅猛发展，吸引了社区公民的广泛参与，并对传统的社区治理工作提出了新的课题。随着城市和社区网络化、数字化的进程，社区组织必须予以高度重视，主动出击，通过组建社区专业网站、开展社区网上活动、加强网络管理等，在积极适应基础上，争取网上宣传教育的主动权。 　　 　　三、巩固职能依托 　　 　　社区治理工作在新形势下要树立“有组织的地方就有高质量的活动开展和有效影响，有社区组织就有社区公民的影子，有社区活动就有公民的高度重视和广泛参与”的工作目标，为此必须建立强有力的工作依托。 　　1、阵地依托。要大力推进社区活动阵地的建设，在高质量建设一批标志性的活动阵地基础上，要重点建设一大批小型、分散、多样的活动阵地，方便社区公民就近、就便地参加社区活动。 　　2、政策依托。社区治理工作是一个系统工程，社区组织必须充分整合区域党政有关职能部门的工作资源，争取政策保障、资源保障、时间保障、阵地保障等，对于一些成型的工作项目要通过与有关部门的协商沟通，以建立条例、办法等形式予以明确和固定，真正以事业化的状态推进工作。 　　3、项目依托。工作项目的开发是工作职能发挥的重要前提。实践是社区治理的重要特征，“没有活动就没有活力。”社区组织必须加大实践力度，积极探索形成在社会上有影响力、在动员社区中有凝聚力、在持续发展上有保障力、在提升工作中有整合力的主体工作项目，并适应形势不断发展的需要。 　　4、组织依托。社区组织的“有形”是活动“有神”