09第九章世界贸易组织与中国.ppt

第九章 世界贸易组织与中国 第九章 世界贸易组织与中国 世界贸易组织（WTO）的前身是关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT）。 关税与贸易总协定简称为关贸总协定或GATT，GATT产生于1948年1月1日，是由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年正式生效，是关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 1995年1月1日为世界贸易组织所取代。 第一节?? 关税与贸易总协定概述 一、关税与贸易总协定的产生、发展 在美国的积极倡导下，联合国经济和社会理事会于1947年4月在日内瓦举行的筹备会议上通过了“国际贸易组织宪章”草案。 在这次会议上，为了尽快进行关税减让谈判，参加会议的代表根据这项草案的有关关税的条文汇编成一个文件，即称为关税与贸易总协定，并经过谈判达成一项“临时适用议定书”，作为总协定的组成部分，于1947年10月30日在日内瓦由23个国家签署，并于1948年1月1日正式生效。 总协定标榜的宗旨： “缔约国各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献”。 　总协定从1948年开始至1995年正式结束的47年内，其内容及其活动所涉及的范围不断扩大，总协定的正式成员国不断增加。 GATT的作用主要表现在： 1、GATT促进贸易自由化和国际贸易的发展。 2、GATT促进了国际贸易的规范化。 3、GATT给予发展中国家优惠待遇，有利于发展中国家发展对外贸易。 二、关税与贸易总协定历次多边贸易谈判的进程 在总协定主持下，从1947年到1979年底已完成了七轮多边贸易谈判。1986年9月在乌拉圭埃斯特角正式发起了第八轮多边贸易谈判。这次谈判称为“乌拉圭回合”（Uruguay Round）。 三、乌拉圭回合的目标和议题 在总协定主持下，从1947年到1979年底已完成了七轮多边贸易谈判。 第八轮谈判于1986年9月15日在乌拉圭首都埃斯特角开始举行，称为“乌拉圭回合”。有123个成员参加；这次谈判至1993年12月15日在日内瓦完成。 参加乌拉圭回合的谈判方于1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什城举行会议，草签了乌拉圭回合最后文件和建立世界贸易组织协议，宣告正式结束。1995年1月1日世界贸易组织正式成立，原1947年的总协定失效，由世界贸易组织协议及其附件所替代。 乌拉圭回合多边贸易谈判的议题 乌拉圭回合多边贸易谈判分为两个部分共15个议题。 1．第一部分：货物贸易 这部分共含14个议题，分别为：（1）关税；（2）非关税措施；（3）热带产品；（4）自然资源产品；（5）纺织品与服装；（6）农产品；（7）关贸总协定条款；（8）保障条款；（9）多边贸易谈判协议和安排；（10）补贴与反补贴措施；（11）争端解决；（12）与贸易有关的知识产权的问题，包括冒牌货贸易问题；（13）与贸易有关的投资措施；（14）关贸总协定体制的作用。 2．第二部分：服务贸易 通过服务贸易谈判制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，包括对各个部门制订可能的规则，以便在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并以此作为促进所有贸易伙伴的经济发展和发展中国家经济发展的一种手段。 四、乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议和协定 达成的28个协议与协定可分为三类： 第一类是修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效处理长期存在的一些老问题，如反倾销、反补贴、数量限制、保障条款中的问题，将农产品贸易和纺织品贸易重新回归关贸总协定规则的问题。 第二类涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题，如知识产权保护、服务贸易和投资措施。 第三类是体制建设问题，其中最重要的是建立世界贸易组织，取代原关贸总协定。 第二节? 世界贸易组织 世界贸易组织的产生 世界贸易组织（World Trade Organization， 简称WTO），它于1995年1月1日建立，取代原关贸总协定， 并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则， 对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。 一、《建立世界贸易组织协定》的主要内容 （一）宗旨与目标 世界贸易组织成员“在处理它们的贸易和经济领域的关系时，应力求提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，拓展货物和服务的生产和贸易，持久地开发和合理地利用世界资源，保护和维护环境，并符合各国在不同