农村环境连片整治示范实施方案编制要求.docVIP

农村环境连片整治示范实施方案编制要求 各示范县（市、区）级财政部门、环保部门按照专项资金管理、项目管理及项目申报指南有关规定，编制资金安排方案和项目实施方案。农村环境连片整治示范实施方案主要内容有： 　　一、示范县（市、区）概况。主要包括人口、面积、乡镇、村数量、经济、重要河流等，农村环保及农村环境综合整治工作情况。 二、示范区域情况。拟开展连片整治示范区域情况，主要包括示范区域涉及的乡镇范围，村庄个数、受益人口等。详细介绍项目的现状，包括：村庄地理位置、村庄面积大小、产业结构、人口数量、人均收入、村庄周围河流、村庄存在的污染情况（包括污染范围、主要污染源、产生的危害等）。见附表1。 三、主要工作内容及预期目标。拟解决的主要环境问题，拟开展的农村环境综合整治内容等；通过专项资金和地方配套资金支持可达到的农村环境连片整治预期目标，具体表述要求定性和定量相结合。见附表2。 饮水：拟划定的饮用水水源保护区范围、水源保护措施（包括饮用水水源地排污口拆除、截污及隔离设施建设、标志设置的规模、类型等）；如何建立饮用水源地保护措施，是否需要修建饮用水蓄水池，引水渠、输水管道等。 污水：污水处理设施类型、拟采取的工艺、出水水质、处理规模、处理工艺的比选，处理工艺的流程说明等。 垃圾：拟选取的垃圾收运－处理模式、设计收运处理量、村庄所在地（乡镇、县市）是否已经建立垃圾处理设施等；根据项目涉及的总面积，村庄总平面图，基础设施等情况，合理设置垃圾收集点，标明垃圾转运路线图。 畜禽：拟选取的污染治理或资源化模式、主要工艺、处理规模、处理污水和粪便去向。 工程汇总表见附表3。 农村环境连片整治预期目标，具体表述要求定性和定量相结合（与整治内容相匹配），即项目能够取得的成效，其中，应包含项目预期经济效益、社会效益（项目建成后的受益人口）、环境效益分析。 单个项目应达到以下目标：集中式饮用水水源地水质满足《国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）》或《地下水质量标准GB/T14848-93》，村民饮用水卫生合格率≥90%，村庄生活污水处理率≥60%，生活垃圾定点存放清运率100%、生活垃圾无害化处理率≥70%，畜禽粪便综合利用率≥70%。 　　四、资金安排计划和项目实施进度。包括专项资金、地方配套资金及自筹资金筹措方案、落实情况和具体安排计划，以及项目实施进度等，并附项目清单。见附表4、表5。 　　中央农村环保专项资金原则上对单个村庄平均补助金额为60万元、补助上限为100万元，对“问题村”的补助上限为150万元。 　　项目资金由中央财政补助和地方预算配套安排，中央补助与地方配套按1：0.5负担，地方配套部分由自治区财政负担60%，项目所在地财政负担40%。 例如，项目总投资为150万元，中央补助资金为100万元，自治区财政资金为30万元，项目所在地财政资金为20万元。 　　五、示范成效。项目预期经济效益、社会效益、环境效益分析，重点就拟建成的农村环境污染防治设施情况及形成的能力（分不同治理内容量化表述），并围绕农村环境连片整治示范协议中的成效要求（完善工作机制、引导资金投向、强化资金效益、推广实用技术等方面）进行分析。 　　六、保障措施。包括组织保障、资金和项目监管、运行维护保障等 注意:中央农村环保专项资金不支持范围 ? 1.饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及单纯改变污水排放去向的管道工程、自来水厂、供水管网建设等基本建设项目。 ? 2.规模化畜禽养殖场污染治理项目。 ? 3.大型垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建设项目。 ? 4.有明确责任主体(工商登记尚未注销或被合并、分立)的工矿企业污染治理项目。 ? 5.与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。 ? 6.与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目。 编制参考依据 1、全国农村环境连片整治工作指南（试行）（环办[2010]178号）， 2、中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法（环发[2009]48号）， 3、中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法（环发[2009]48号）， 4、《村庄整治技术规范（GB50445-2008）》、《农村生活污染防治技术政策》（环发[2010]20号） 5 1