东华大学国有资产管理暂行办法-财务处.DOC

东 华 大 学 东华财〔2014〕11 东华大学关于报送《东华大学国有资产管理 暂行办法》的请示 教育部： 根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财[2012]6号）精神，我校认真编制了《东华大学国有资产管理暂行办法》。现予以上报，请审核。 附件：东华大学国有资产管理暂行办法 东华大学 2014年4月9日 东华大学校长办公室 2014年4月21日印发 附件 东华大学国有资产管理暂行办法 第一章　总则 第一条 为加强学校国有资产管理工作，促进国有资产合理配置，充分发挥国有资产效益，防止国有资产流失，充分保障学校教学、科研、社会服务和文化传承与创新等各项事业的发展，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号）、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财[2012]6号）等国家有关制度规定，以及《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）等文件精神，根据《东华大学章程》，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称国有资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。 第三条 国有资产管理活动，必须坚持以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合的原则； （二）资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则； （三）安全完整与注重绩效相结合的原则。 第四条 国有资产管理的主要：学校国有资产决策机构。 第十八条 学校经批准利用非货币性资产进行对外投资，必须聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行评估，资产评估事项按规定履行备案或者核准手续；学校国有资产出租，需采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。国有资产出租、出借，期限一般不得超过5年。 第十九条 学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资；有银行贷款的，不得新增货币资金投资；不得买卖期货、股票；不得购买企业债券、基金和其他任何形式的金融衍生品或进行其他任何形式的金融风险投资；利用国外贷款的，不得在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资。 第二十条 学校不得将使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。 第二十一条 学校积极鼓励利用科研成果等无形资产实施科技成果转化。 第二十二条 对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和科研成果形成的无形资产等取得的收入纳入学校预算，统一核算，统一管理。 第五章　国有资产处置 第二十三条 国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。 第二十四条 国有资产处置的范围包括：报废、淘汰的资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，闲置、拟置换的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。 处置方式包括：报废、报损、出售、出让、转让（含股权减持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换、货币性资产损失核销等。 第二十五条 国有资产处置按照规定权限进行审核、审批或报备。未按规定办理相关手续，不得擅自处置。 第二十六条 国有资产处置，按以下权限履行审批手续： 核销货币性资产损失50万元以下的，由学校审批后10个工作日内将审批文件及相关资料报教育部备案，教育部审核汇总后报财政部备案；50万元以上（含50万元）至800万元以下的，由学校审核后报教育部审批，教育部审批后报财政部备案；800万元以上（含800万元）的，由学校审核后报教育部审核，教育部审核后报财政部审批。 处置无形资产单项或批量价值（账面原值，下同）在800万元以下（不含本级）的，由学校审批后10个工作日内将审批文件及相关资料报教育部备案；单项或批量价值在800万元以上（含800万元）的，由学校审核后报教育部审核，教育部审核后报财政部审批。 货币性资产、无形资产以外的其他资产处置事项，一次性处置单位价值或批量价值（账面原值，下同）在500万元以下的，由学校审批后10个工作日内将审批文件及相关资料报教育部备案，教育部审核汇总后报财政部备案；一次性处置单位价值或批量价值在500万元以上（含500万元）至800万元以下的，由学校审核后报教育部审批，教育部审批后报财政部备案；一次性处置单位价值或批量价值在800万元以上（含800万元）的，由学校审核后报教育部审核，教育部审核后报财政部审批。 第二十七条 国有资产处置遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则。出售、出让、转让资产数量较多或者价