云南城特色要素规划编制导则与审查要点产业.pptVIP

云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会 云南省城市特色要素规划编制导则 与审查细则——产业特色要素部分 组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局 承办单位：云南开发规划设计院 北京大学首度发展研究院 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司 楚雄州住房和城乡建设局 授课人：梁华孝（高工 注册规划师） 云南开发规划设计院 2017.04 （省规委管理文件） 背 景 1、国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知 〔2015〕1710号 2、云南省人民政府关于进一步推进我省产城融合发展的实施意见 云政发〔2016〕54号 3、中共云南省委 省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见 （云发〔2016〕11号） 4、云南省人民政府关于印发云南省产业发展规划（2016—2025年）的通知 云政发〔2016〕99号 适应经济发展新常态、推动经济结构调整、促进区域协同协调发展。 要 求 目 的 1、优化区域产业结构体系，突出区域产业特色优势，实现差异化发展。 2、促进城市产业集聚发展，构建现代产业体系，提升城市综合竞争能力。 3、落实城市产业特色要素发展目标，分类分级，用地范围。 4、进一步规范城市特色要素的规划编制、审查、管理。 让产业融入城市，体现产城融合发展理念，实现城市和区域的可持续发展 本导则共6章21条 第一章 总 则 编制目的、 制定依据、适用范围、编制重点。 第二章 产业特色要素分级、保护与利用 要素的分级及用地分类。 第三章 产业特色要素专项规划编制重点 核心内容报告、规划图、指引表、近期行动计划、规划创新。 第四章 层级规划导控 城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、城市设计、建设规划项目。 第五章 审查与管理 规划审查、规划管理。 第六章 附则：条文解释、实施时间。 特色要素分类、分级 专项规划重点 层级规划导控 审查与管理 分级 一报告、一图、一指引、一行动、一创新 用地分类 城镇体系规划阶段 总体规划阶段 控制性详细规划阶段 城市设计阶段 建设项目规划阶段 1 2 3 4 “提要求” “一个专章” “做什么” “怎么做” “设计条件” 导则主体框架 一级产业特色要素 二级产业特色要素 三级产业特色要素 1、产业特色要素的类型 根据各城市的产业发展特点，由地方组织编制确定特色产业类型，再根据特色产业对其构成要素进行分类。 一、分类、分级、保护与利用 技术导则达到什么目的？ 2、产业特色要素的分级 按产业特色要素在城市中的重要性分为一级产业特色要素、二级产业特色要素和三级产业特色要素共三个等级。 分级 说明 一级产业特色要素 能够体现城市特色，发展潜力巨大，主导城市产业发展，影响大区域经济的产业要素。 二级产业特色要素 能够体现城市特色，有发展潜力，有条件发展成为城市主导产业，影响区域一般的产业要素。 三级产业特色要素 能够体现城市特色的产业要素。 产业特色要素保护控制表 产业特色构成元素 画线保护 对够成产业特色的元素划定保护范围。 引导保护 限制外围介入，减少干扰。 . . . . . . . . . . . . 产业特色存在价值 政策保护 给予优惠扶持政策。 . . . . . . . . . . . . 产业特色发展成果 成果保护 对技术、创意等研发成果申请专利、产权保护。 . . . . . . . . . . . . 3、产业特色要素保护 保护产业特色要素不受干扰、保护产业的价值存在、构成元素、发展成果。 4、产业特色要素利用 在保护的前提下利用产业特色要素的存在价值、构成要素、发展成果。 产业特色要素利用表 产业特色构成元素 画线发展 划定产业发展空间范围虚线。 资源利用 挖掘构成产业的的特色资源，发展优势产业。 . . . . . . . . . . . . 产业特色存在价值 关联效应 引导发展配套关联产业。 . . . . . . . . . . . . 产业特色发展成果 品牌效应 对以发展壮大的产业特色，宣传主推 . . . . . . . . . . . . 1、特色要素规划核心内容报告 区域产业特色要素结构体系研究； 城市产业特色要素结构体系研究； 城市产业特色要素发展目标和规模研究； 城市产业特色要素空间布局研究； 二、产业特色要素专项规划重点 2、特色要素规划图 区域产业特色要素结构体系规划图 城市产业特色要素空间布局规划图地