financial policy财务政策.doc

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financial policy财务政策

财务政策 (Financial Policy) 稽核 audit ????检查公司是否有遵照会计的标准及公司政策。 稽核分为4种类型:财务、内部、管理,以及遵循。 就财务稽核来说,是由一名独立的会计师(CPA)来检查公司的会计记录与程序,然后再给出稽核意见(audit opinion)。就内部稽核来说,稽核人员会去调查公司的会计程序以确定它们有符合公司的政策。管理稽核顾名思义是在检视管理阶层的效享(efficiency)。遵循稽核是用来决定公司是否有遵照特殊的规则与规定,这些规定通常是由政府机构或是行业本身所制订。 请参看负面意见(adverse opinion)、保留意见(qualified opinion)、无保留意见(unqualified opinion)。 保留意见 qualified opinion ????审核人员针对公司财务报表(financial statements)提出的报告。除了一些特别的限制外,在报告中只能写出公司的财务状况、营运绩效、财务状况的改变,或是对一般公认会计原则(GAAP)之遵循。 ????换句话说,审核人员无法取得公司某项交易(transaction)或政策的目标或确切证据,或者是对公司是否能够持续经营存有疑问。 ????范例:虽然听起来有点匪夷所思,不过就连美国国税局(Internal Revenue Servive)都无法避免被审核人员在财务审核报告中提出保留意见。在一篇由葛莱哥.M.哈洛威(Gregory M. Holloway])([Government wide Audits])公司董事长)所准备并由执行总审计长詹姆士F.幸区曼(James F. Hinchman)提交给美国国会的一篇报告中,检查美国国税局1996年年度财务报告的审核人员发现,美国国税局对审核人员在1995年的报告中所指出的问题无法提供应有的记录证明。除此之外,美国国税局也无法保证能在保护资产(asset)不致受到实质损失方面。做好内部控管,同时也无法确保自己能遵循包含预算权力使用之法律规定。审核小组在其报告的第一章就指出“由于美国国税局无法提供有关其提出之行政应收帐款余额的证明文件,因此我们无法判定它的行政财务部位声明书(Statement of Administrative Financial Position)中所列的应收帐款以及净部位是否可靠”(美国政府会计局报告1997)。 ????请参看反面意见(adverse opinion),无保留意见(unqualified opinion)。 破产bankruptcy ????在财务上无力偿还的正式或法律上的宣告,宣告者可能是个人或是组织。 ????在宣告被确认而且所有的应收帐款(accounts receivable)都已经回收之后,法院便会下达事业必须偿付负债的命令,随后便是对所有剩余资产清算的命令,这些资产通常都是被分配到个人或是公司的债权人身上。在一些合伙(partnership)的案例中,清算只适用于公司的资产,合伙人的个别资产则不在清算之列;在其它的案例中,每一位合伙人可能都需要对其它合伙人的负债负起责任。公司必须根据第七章(Chapter7)或是第十一章(Chapter 11)的程序来提出破产的宣告。 ????在美国联邦储备局(Federal Reserve)的主席艾伦.葛林斯潘(Alan Greenspan)于1997年3月对众议院的银行委员会发出哀恸之辞的时候,美国民众在破产金额的宣告上于1996年首次突破了100万美元,与过去最高的记录相比,还要高出27%。个人的破产已不再被视为是一件丢脸的事,今天有很多美国人把破产宣告纯粹当作是一种尽管会被公开,但却可以很方便地处理掉高额信用卡负债的一种方法。他们宁愿选择采行破产的宣告,而不去采用其它一些可接受的债款偿付计划,因为宣告破产影响较不严重,而且也比较不具有永久性。 ????在美国的事业体中,1996年总共有超过5.3万家的公司宣告破产。利用第七章提出破产宣告者,比起1995年增加了29%,而利用第十一章提出破产宣告者,比起1995年下降了8%。 企业合并 business combination ????两家或多家公司透过不管是合并、整合,或是收购的方式来完成结合的目的。 ????这3种公司结合的类型共享很多的特色,它们的差别主要是在于公司结合上的法律特性问题。法律上的合并(merger)指的是X公司买下了Y公司的所有股份,从而使得Y公司要不就消失,要不就成为X公司的子公司在运作。两家公司的股东都必须对合并的条件进行同意表决(大多数的情况是要有2/3以上的人投票同意)。Y公司的股东会被要求交出他们的股份,改取得等值的X公司的股份。 ????法律上的整合(consolidation)指的是有

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