加强水质监测质量管理工作的实施方案2010年-2013年.docVIP

加强水质监测质量管理工作的实施方案 为贯彻落实水利部关于加强水质监测质量管理工作的通知精神，全面加强水质监测质量管理，完善质量管理制度建设，建立质量管理工作监督考评机制，推进水质监测能力建设，提高监测技术水平，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，强化水质监测质量管理，保障水质监测数据的科学性与公信力，为实施最严格的水资源管理制度，提供监督管理和严格执法的依据。 二、工作目标 争取用3年时间，完善各级水环境监测机构的质量管理体系，建立岗位技术培训和考核、质量控制、质量监督检查和评定等行之有效的机制，努力建设一批质量管理和安全管理优秀的监测机构。 三、工作内容 1、实施全员岗位技术培训和考核 监测人员的业务技术水平直接关系到监测结果的质量，实施各级监测机构全员岗位技术培训和考核工作，确保监测人员的业务技术水平能满足监测工作的要求。 ⑴ 各级监测机构从事样品采集、分析检测、实验室管理、水质评价等监测岗位人员都应参加技术培训。其中，实验室管理、水质评价、大型监测仪器使用、新技术应用等关键岗位的技术培训由部水文局负责组织。样品采集、常规检测等其他监测岗位的技术培训由流域监测机构或省级监测机构负责。 ⑵ 参加部水文局组织的岗位技术培训，经考核合格，统一填发水利部印制的《水利行业培训证书》。 ⑶ 监测机构岗位人员的技术考核，包括理论试卷考试和现场操作考核，并实行分级负责。考核成绩合格的，填发水利部印制的《水质监测从业人员岗位证书》，有效期为五年，做到持证上岗。 a 部水文局组织对部中心和流域监测机构各岗位人员及省级监测机构关键岗位人员的技术考核。考核成绩合格的，填发《水质监测从业人员岗位证书》。 b 流域监测机构负责组织对流域内省级监测机构的其他岗位人员及市级监测机构的关键岗位人员、流域水文局直属水环境监测机构各岗位人员的技术考核。考核成绩合格的，报部水文局备案，填发《水质监测从业人员岗位证书》。 c 省级监测机构负责组织所属市级监测机构的其他岗位人员的技术考核。考核成绩合格的，由流域监测机构复核确认，报部水文局备案，填发《水质监测从业人员岗位证书》。 d 流域或省级监测机构负责对挂靠在本单位的其他监测机构各岗位人员的技术考核。 ⑷ 为保持岗位技术考核工作的延续性，对各级监测机构的检测人员原持有的上岗证进行重新确认，统一换发《水质监测从业人员岗位证书》。 a 2003年以来，参加部水文局组织的质控考核，或参加国家质检机构组织的能力验证等取得合格的，近3年内未间断该项目参数检测工作的人员，经部水文局组织的复核确认，换发《水质监测从业人员岗位证书》。 b 2005年以来，参加各流域监测机构或省级监测机构组织的质控考核、实验室比对取得合格的，并一直从事该项目参数检测工作的人员，由流域监测机构负责复核确认，报部水文局备案，换发《水质监测从业人员岗位证书》。 ⑸ 积极筹备举办全国水利系统水质监测技能比赛。 2、开展实验室质量控制、比对试验与能力验证 为加强监测机构的质量控制和质量保证，保证各级监测机构监测数据合格率和可信度，满足实行最严格水资源管理制度的需要，将组织开展第三次全国水利系统水质监测机构实验室质量控制考核和比对试验。适时组织开展特定项目的能力验证。 ⑴ 凡为行政机关作出行政决定提供具有证明作用的数据和结果的监测机构，必须参加部水文局组织的实验室质量控制考核、比对试验和能力验证。 ⑵ 参加实验室质量控制考核、比对试验和能力验证的结果是监测机构质量管理评定的主要内容。对积极参加质量控制考核、比对试验与能力验证活动，并持续表现优秀的监测机构，可作为申请减免年度质量管理监督检查现场考核的参考条件。 ⑶ 流域监测机构要结合各项专项监测工作，积极开展流域内监测机构的质量控制考核或比对试验。省级监测机构要把质量控制、比对试验作为经常性质量管理工作加以安排。 3、开展省界缓冲区等重点水功能区水质监测质量监督检查 为实施最严格的水资源管理制度，保证为重点流域水污染防治专项规划实施情况考核提供准确可靠的监测数据，必须加强省界缓冲区等重点水功能区以及入河排污口水质监测质量管理。 ⑴ 水利部每年随机抽取部分省界缓冲区等重点水功能区进行水质监测质量监督检查与考核评定，并通报考评结果。 ⑵ 省界缓冲区质量监督检查的重点为承担水质监测任务的流域监测机构，以及相邻省级水行政主管部门的监测机构。 ⑶ 流域监测机构负责对流域内重点水功能区及入河排污口水质监测质量开展监督检查。 4、开展水质监测仪器设备使用情况监督检查 近几年，随着监测能力建设投入的增加，各级监测机构先后购置了先进的实验室仪器设备和移动监测仪器设备。仪器设备能否正常使用、维护，并保证处于完好状