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考出创业干劲,评出队伍活力
考出创业干劲 评出队伍活力
——泉港区以科学考评机制激励干部干事创业
建立科学的干部考核评价机制,对于选准用好干部,造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍,推动区域科学发展跨越发展,具有重要意义。近年来,泉港区着眼于加快建设海西绿色石化港口新城的现实需要,积极探索符合本地特点的干部考核评价体系,促进干部考评工作科学化、公信力、导向性有机统一,最大限度地调动干部的积极性,激发干部的创造力,在全区干部队伍中营造了科学谋事、主动干事、努力成事的良好氛围。
一、坚持用数据说话、凭实绩服人,以“三个结合”促进干部考评工作科学化。健全干部考核评价机制,关键要以科学的方法和手段考准考实干部的德才表现。泉港区制定出台《干部经常性考察双向积分办法》,在干部考察指标设定、考评内容、考评目标方向等方面加大改革创新力度,坚持用实绩和数据说话,在考准考实干部德才表现的同时,努力引导干部把精力和干劲用到推动科学发展上来。一是指标高度量化,体现正向激励与反向倒逼相结合。根据干部工作职责和岗位特点,围绕岗位实绩、服务一线、效能作风、品行操守、奖励惩处等5方面内容,结合区委、区政府重点工作任务,将考核内容细化为完成岗位目标任务、抽调服务重点项目、选派基层一线挂职、承担急难险重任务等32个具体指标,根据干部在相应指标上的表现优劣计算正、负积分,力求指标高度量化,评价科学准确,形成对干部正向激励和反向倒逼的双向促动。二是表现综合分析,体现集中考察与动态考察相结合。注重将岗位职责目标考评、日常绩效考评、年度考核测评、定期集中考察,以及中心工作、重点项目的专项跟踪考察等各种考核形式衔接配套、综合分析,考评结果全部计入干部考评积分的“总成绩单”,变一次性考核为经常性考核,体现考核工作的动态性、客观性和累积性,为历史地、动态地评价干部提供准确依据。三是注重发展评价,体现考评实绩与考察潜质相结合。注重用发展眼光评价干部,既考评干部当前的工作实绩,又考察干部未来的发展潜质和适岗情况。通过采集干部基本信息,建立干部“一人一档”,全面掌握每名干部的主要优点、专业特长,个性特征、兴趣爱好等潜在因素,在此基础上,按经济型、业务型、协调型、机关型、基层型、综合型等六种类型建立干部能力素质模型,明确干部培养使用方向,努力实现人岗相适。
二、坚持让群众参与、请群众监督,以“三个转变”提升干部考评工作公信力。干部干得好不好,群众最有发言权。泉港区坚持把考评干部的发言权更多地交给群众,从“三个转变”入手,突出群众在干部考评中的主体地位,增加考评内容的民生比重,切实保障群众对干部考评工作的知情权、参与权、监督权,不断提高干部考评工作的公信力。最近,区委根据换届后班子“回头看”考察结果和工作需要,调整使用了一批干部,公示期间,没有来信、没有来电、没有来访,得到了群众的普遍认可。一是考评方式从偏重组织考评向更多运用民意指向转变。通过制度设计,将百姓“评官”纳入考核环节,采取问卷调查、电话访问、满意度测评等方式进行民意调查和群众评议,并将群众评议情况写进干部考评档案,计入干部的考评积分成绩。近年来,泉港区先后开展群众评议百名科(股)长、万人评议效能行风等综合性民意调查和群众评议活动,请群众评优劣,让干部知差距,有效扩大了干部工作中的民主。二是考评内容从偏重经济建设向更加重视服务民生转变。把改善民生作为干部考评的重要内容,着力改变以往干部考评一味强调经济建设成绩的做法,把群众工作能力、维护社会和谐稳定、挂钩联系村居以及“下基层、解民忧、办实事、促发展”等表现情况纳入考评指标,大幅增加考评内容中的民生指标比重,引导干部眼睛向下、亲民为民,增强服务意识,改进工作作风。三是考评过程从封闭半封闭向更加透明开放转变。坚持把考评工作全过程置于群众的监督之下,利用新闻媒体、党务政务公开栏等渠道及时公开考评标准、考评程序和考评方法,在考评实施过程中,注重听取群众对考核工作的反映,根据群众意见,及时改进考评工作,有效防止“民意失真”,提高考评工作的透明度和公信度。
三、坚持干事者受益、有为者有位,以“三个统一”增强干部考评工作导向性。考评是干部从政行为的“指挥棒”。用好这个指挥棒,干部就会知所趋赴、有所遵循,干部队伍就会优进绌退、充满活力。在工作实践中,泉港区注重发挥干部考评积分办法的导向功能,把干部考评结果与干部使用、奖惩、教育管理有机统一起来,努力使考评的目标要求内化为各级干部的自觉意识,使考评的激励约束作用转变为各级干部的自觉行动,引导各级干部奋发有为、激情干事。一是考评与干部选拔任用有机统一。坚持把干部考评情况作为干部选拔任用和调整交流的重要依据,对年度考评正积分排名位居前列的干部进行重点培养、重点使用,对年度负积分累计10分以上的干部,视情况给予调整交流、待岗直至降职免职处理。同时,依据
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