地方政府试发行债券的思考.docVIP

地方政府试发行债券的思考 ?方面具有重要的作用。首先，地方政府债券可以促进地方公用基础?施建?，解决城市建?中专项资金不足问题，为基础?施建?提供资金来源。其次，可以弥补地方财政收支失衡，通过发行地方政府债券，减少赤字并可减轻中央政府财政负担。再次，发行地方政府债券有利于地方政府进行宏观调控，筹集社会闲置资金用于地方经济基础?施建?，改善地方经济结构，推动地方经济良好有序发展。地方政府债券风险小，灵活性强，其发行可在一定程度上满足投资者的投资需求。最后，地方政府债券是我国债券市场不可分割的一部分，它的发行能够进一步完善我国债券市场，促进我国资本市场的良性发展。2009年中央政府代发行2000亿元地方政府债券是我国发行地方政府债券的初探，2011年10月20日，财政部发布通知称，经国务院批准，上海市、浙江省、广东省、深圳市可开展地方政府自行发债试点。这一举措将进一步促进我国地方政府债券市场的发展。 　　一、我国发行地方政府债券时机相对成熟 　　从地方政府债券的一系列功能作用上来看，发行地方公债有其客观必要性，而随着我国宏观经济发展和资本市场的进一步完善，我国发行地方公债日益具备可行性和迫切性，时机相对成熟。 　　(一)地方政府具有强烈的发债需求 　　由于地方性公共产品具有明显的空间性，其供给只能由地方政府提供，且最能体现该地区的实际需要，因而也是更有效率的，地方政府拥有的相对