关于城镇建设用地管理与利用的探讨.docVIP

关于城镇建设用地管理与利用的探讨 ds of the land for construction is more and more big. But in China the town land resources are limited, with the development of towns, used to use the land for construction land resources become less and less, together with the governments department for construction land is not properly management and using, causes our country town construction land situation is not optimistic. 　　Keywords: urban construction land use management 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 　　 加强城镇建设用地管理与利用对我国的城镇建设有着非常重要的意义，针对我国当前出现的建设用地紧张的局面，政府相关部门一定要加强对建设用地的管理，防止一些不正当的建设用地开发行为，提高建设用地的利用率，珍惜城镇的每一寸土地资源。本文将着重提出怎样加强城镇建设用地的管理，以及怎样有效地利用我国城镇有限的建设用地。 　　 一 加强我国城镇建设用地的管理 　　 1 做好城镇民用旧房征收与拆迁工作 　　 由于城镇的土地资源有限，政府部门有时必须通过征收旧的民用住房用地，来换得新的建设用地。旧的民用住房严重地影响了市容，并且对土地资源也不能进行有效地利用，因此，政府有必要征收旧的民用住房，进行新的建设，充分利用城镇有限的资源。然而，在政府部门征收与拆迁旧的民用住房时，往往出现了各种各样的问题。最大的问题就是一些政府部门的领导在执行工作时，危害了人民的利益，不尊重拆迁人民的意见，不依法进行土地的拆迁工作，不按市场的行情给拆迁户进行补偿，导致出现一部分拆迁户不配合拆迁工作、不愿意搬走的情况。这样就大大地延误了土地拆迁的时间，导致民用旧住房一段时间得不到有效利用。因此，政府部门一定要尊重拆迁户的意见，不损害拆迁户的利益，在对民用旧住房进行拆迁前，一定要对拆迁户进行合理安置。 　　 2 加强城镇土地规划与计划管理 　　 政府相关部门要对城镇土地做出整体规划，确定每年由于城镇建设用地的规模，掌握土地的利用开发强度，要做好城镇建设用地的关键技术指标管制。建设部门要提供建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率和用地性质的关键技术指标，并且要按规划严格地实施。对于违反建设用地的规划的行为，要对相关负责人给予严厉地批评。在城镇规划建设用地时，一定要做好住房结构用地的规划，将保障性住房、中小型商品房和棚户区改造作为主要的建设用地规划，满足城镇大部分人的需要，减少奢侈的豪华别墅建设用地的规划，提高城镇建设用地的有效利用率，满足大部分人建设用地的需求。 　　 3 加强建设用地审批管理，实行建设用地供应报备案制度 　　 对于城镇建设用地，一定要加强建设用地的审批管理工作，严格规范建设用地的审批程序，杜绝违法用地的现象。对于已经批准的城镇建设用地，要报人民政府进行备案，在备案中必须明确供地地块的性质、面积、地块位置、用途、规划指标、供地方式和起始价等等，确定好建设用地地块的起始价的评估，明确地块的产权，做好地籍调查的工作，对于违反供地规章制度的主要领导和责任人，要给予严重地批评和警告，并且进行一定的惩罚。 　　 4 明确建设用地土地权属，按供地标准供应 　　 在城镇建设用地供应之前，要做好地籍的调查工作，查清楚地块的面积，明确地块的界限，做到权属清晰明确。对于建设用地供地，要严格按照《工业项目建设用地控制指标》供地。 　　 5 提高市场配置城镇建设土地资源能力 　　 要严格规范土地出让行为，对于需要进行土地出让交易的，要根据土地出让的条件，拟定土地出让的方案，在方案中要写好住房的销售价位、面积、套数，严格按照土地出让的规定出让土地。为了减少土地的损失，要建立土地的保底价和起始价，按照土地市场行情、土地的地理位置和政府供地的政策决定土地的起始价和保底价，在土地进行拍卖时，低于保底价的竞价结果无效。土地出让成交后，必须在规定的时间内签订土地合同管理，缴纳一定的土地首付款和保证金。 　　 二 加强城镇建设用地的利用措施 　　 随着城镇人口的不断增加，城镇建设用地越来越紧张，所以政府相关部门必须加强对有限的建设用地的集约利用，具体的应该做到以下几点。 　　 1 建立城镇建设用地市场机制 　　 要把城镇建设用