西和县城乡居民社会养老保险工作实施方案.docVIP

西和县城乡居民社会养老保险工作 实 施 方 案 西和县城乡居民社会养老保险工作实施方案 为加快推进我县城乡居民社会养老保险工作，建立健全城乡社会保障体系，保障城乡居民基本生活，统筹城乡协调发展，促进和谐社会建设，根据《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知》（甘政发〔2011〕93号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 全县城乡居民社会养老保险工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，积极探索建立与我县城乡经济发展水平相适应的城乡居民社会养老保险制度，切实解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的养老保险问题，使他们老有所养，共享经济社会发展成果。 　　二、基本原则 坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持从我县实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导，城乡居民参保的原则；坚持与村干部养老保险、被征地农民养老保险和其他社会养老保险相衔接的原则；坚持对城乡居民实行属地化管理和对城乡居民实行社会统筹和个人账户相结合的原则；坚持与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，切实保障老年居民的基本生活。 三、总体目标 按照全面建设小康社会和建设社会主义新农村的奋斗目标，认真解决城乡居民的社会保障问题，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。坚持“个人缴纳、集体补助、政府补贴”相结合的筹资办法，建立国家、集体、个人三方共同分担的保障模式，同时通过逐步整合各种社会保障资金和建立城乡居民参保补贴制度，引导、扶持和激励居民理性消费，积极参保，逐步解决“老有所养”问题。 四、基本政策 　 （一）参保范围。年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城乡非从业居民，可以在户籍地参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受中央和地方财政补贴的基础养老金，并积极引导符合参保条件的子女参保缴费。 　 （二）参保登记。符合条件人员参加城乡居民养老保险，需携带本人身份证和户口本原件及复印件（重度残疾人和计生“两户”还需携带相关证件原件及复印件），到户籍所在乡（镇）提出参保申请，选择缴费档次，办理参保登记手续。 　　（三）养老保险费筹集。城乡居民社会养老保险制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式，按年度缴纳。 　　1．个人缴费。符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准暂为每年100元—1000元不等的10个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得、长缴多得。 　　2．集体补助。有条件的村（社区）集体应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（社区）民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。 　　3．政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金，省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。县级财政对缴费档次在100元的参保人员每人每年补贴10元，缴费在200-1000元的参保人员每人每年补贴15元。 　　4．对城乡居民中重度残疾人、五保户等缴费困难群体由县财政按照最低标准每人每年代缴100元的养老保险费。对计划生育独生子女领证户和二女节育户的参保人员，个人缴70元，县财政为每人每年代缴30元。 　　（四）个人账户。县城乡居民社会养老保险经办机构负责为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府补贴，利息和其他收入，全部计入个人账户。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年存款利率计息。 　　（五）基金征缴。 　　1．城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴至满15年,县财政按补缴年限每人每年补贴5元。 　　2．符合参保条件的现役军人在服役期间不缴费，退役回原籍后再缴费。 　　3.符合参保条件的服刑人员停缴养老保险费，刑满回原籍的，可继续缴纳养老保险费。 　　（六）养老保险待遇。 　　1.享受条件。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇，本户子女都已参加城乡居民社会养老保险的城乡有户籍的老年居民，可以按月领取养老金。城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 　　2.待遇标准。中央确定的基础养老金标准暂为每人每月55元，个人帐户养老金的计发标准为个人账户全部储存额除以139。（个人帐户养老金月领取标准＝个人帐户累