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1850 WTO 爭端解決機制及案例簡介－以「美國對墨西哥油管案」談 WTO 爭端解決機制 WTO爭端解決機制及案例簡介 ─以「美國對墨西哥油管案」談WTO 爭端解決機制 指導老師：李 成 撰寫學生：陳航代 目 錄 壹、前言 貳、爭端解決機制成立過程及沿革 參、爭端解決機制之基本原則 肆、爭端解決機制之主要內容 一、處理標的 二、法律文件 三、爭端解決主體 四、爭端解決程序 五、釐清與促進爭端解決規則與程序瞭解書之新回合談 判 伍、案例分析：世界貿易組織「美國對墨西哥石油管反傾銷 措施案」爭端解決案之研究摘要（ WT/DS282/R WT/DS282/AB/R ） 一、案例事實 二、爭端當事國請求 三、爭端解決小組之裁決 四、上訴機構之裁決 五、小結 陸、結論 48期學員法學研究報告 1851 壹、 前言 WTO （world trade organization 所謂之） 「爭端」意指特定國家基於若干理由， 採取或意圖採取對貿易發生影響之措施，因而與受影響之貿易交往國所生之糾 1 紛。即言之，當有一個會員國所採行的貿易 政策或是所進行的手段被另一個會 員國認為是違反 WTO的相關協定或是違反作為一個 WTO會員國應遵守的義務 2 時，爭端就會產生。 為解決此些貿易障礙、達成WTO所追求之貿易自由化宗旨， 經過WTO會員國多回合之協商、談判後，遂形成現行「爭端解決機制」。「爭 端解決機制」（dispute settlement mechanism ；DSM ）做為多邊貿易體制的中心 支柱，同時也是 WTO 對於穩定全球經濟之獨特貢獻；若無解決爭端之方法， 「WTO 」這個以法制為本的體制，勢將因欠缺執行力而無法有效運作。 3 WTO爭端解決機制依據爭端解決瞭解書（ DSU ）而運作，強調以規則為本 （rules-based system ），使得爭端解決機制之運作具有穩定性與可預測性；是以， 爭端解決機制訂有明確的規則（the rule of law ），並對於案件之審議制定了完整 的時間表；然而， WTO的爭端解決制度雖然是一個規則化的司法制度，與我們 一般所瞭解的國內司法制度有所相似之處，但其仍有本質上的不同：WTO爭端 解決制度鼓勵會員在發生爭端時，首先要尋求者，並非裁決之勝負結果，而是尋 求「雙方互相滿意之解決」，不管審理程序進行之程度，經由斡旋、調解、調停 或諮商等靈活之訴外方式達成雙方互相滿意的解決方是爭端解決制度最大的目 標。 4 因此，本文以下，將以案例為佐，介紹並分析此一攸關 WTO貿易秩序穩定 與否的特殊貿易機制： 貳、 爭端解決機制成立過程及沿革 早在 GATT 1947 之年代，即有爭端解決機制之存在，但當時之爭端解決制 度缺乏明確之時間表，導致規則時常無法運作，造成許多的案件經過長時間仍然 被延滯而無法裁決。另外， GATT 1947時代之爭端解決制度對於小組裁決的採 1 黃立、李貴英、林彩瑜合著，「WTO國際貿易法論」，元照出版社，2000 年 10 月，第 239 頁。 2 /english/thewto_e/whatis_e/tif_e/disp1_e.htm ，查訪日期：2007 年 4 月 1 日。 3 這些協定是由WTO各會員國本身所簽訂，其多是由會員間談判所得之結果。 4 至 2005 年 6 月為止，由WTO會員國所提出的 332 案件中，僅有