工程勘察设计取费标准2002推荐.pdf

2002 2002 工程勘察设计取费标 新版工程勘察设计取费标准 为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘 察设计单位体制改革若干意见的通知》，调整工程勘察设计收费 标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计划发展委员会和建设 部制定了《工程勘察设计收费标准》，并于2002 年1月7日发 布，自2002 年3月1日起施行。为了合理执行新的收费标准， 中国勘察设计协会于2002 年6月11～12日在北京组织了《工 程勘察设计收费管理规定》师资培训研讨会。通过培训和学习， 我们提高了对工程勘察设计收费的理解，现就有关内容谈一点认 识。 1 1992年版《工程勘察设计收费标准》存在的主要问题 （1）1992年版《工程勘察设计收费标准》采用的政府定价 方式既不能反映市场供求关系，也不能体现优质优价。勘察设计 市场主要表现为买方市场，供给严重大于需求，勘察设计队伍人 员众多，但技术水平参差不齐。为了扶持技术力量强、管理水平 高的勘察设计单位，促进优胜劣汰，与社会主义市场经济接轨， 必须整顿勘察设计市场秩序，调整收费标准。 （2）收费标准偏低。随着工资、成本的上涨以及新增住房、 保险费用，1992 年版收费标准已明显偏低，考虑到勘察设计企 业成本、利润、税金和社会承受能力，适当提高收费标准，可以 兼顾买卖双方的利益，获得较好的市场认可度。 （3）收费标准本身存在重复、双轨等矛盾，收费规则不健全。 国内各地区、各地域市场统一和国际国内市场统一的发展趋势， 要求收费标准必须统一。从国内情况来看，随着社会主义市场经 济的发展，地区经济发展不均衡状况的改善，过去人为制定的价 格体系已基本上被市场价格体系所取代；从国际情况来看，随着 我国加入WTO，国内市场与国际市场趋于统一，因而收费标准 必须统一。 （4）收费标准透明度差，非专业人士解读困难。 2 新旧《工程勘察设计收费标准》的主要区别 （1）新标准由“政府定价”改成“政府指导价”为主、“市场调节 价”为辅，改革了定价机制，加大了市场调节的力度。主要体现 在：建设项目总投资估算额500 万元以下的工程勘察和工程设计 收费实行市场调节价；建设项目总投资估算额500 万元以上的工 程勘察和工程设计收费实行政府指导价，可以上下浮动40%。 （2）提高了收费标准。新标准与1992年版标准相比，设计 收费平均提高56%，勘察收费平均提高120%。 （3）统一收费方式，取消“实物定额”和“概算百分比”双轨制 收费方式。 （4）取消按“部门分类”，实行按“工程性质分类”，合并、简 化了收费标准，完善了价格规则，制定了收费管理规定。 3 新版《工程勘察设计收费标准》的使用 3.1 新版《工程勘察设计收费标准》的适用范围 新版《工程勘察设计收费标准》适用于中华人民共和国境内 建设项目的工程勘察和工程设计收费。凡是建在中华人民共和国 境内的建设项目，不论是国内还是国外投资，也不论是国内还是 国外勘察设计单位，原则上都应该执行这一收费标准。但是有两 类情况除外：一类是通过国际招标，自愿邀请国外单位勘察设计 的；另一类是采用国际标准规范、按照国外设计程序和深度要求 进行设计的。 3.2 新版《工程勘察设计收费标准》的定价方式 按照《中华人民共和国价格法》规定，我国收费标准的定价 方式分三种：市场调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价 是由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价是 依照价格法规定，由政府价格主管部门或其他有关部门按照定价 权限和范围，规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 政府定价是依照价格法规定