新生产力将从这里产生.docVIP

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新生产力将从这里产生

新的生产力将从这里产生   林凌,著名经济学家、省社科院学术顾问、博士生导师。一位对成渝经济区发展充满感情的学者。林凌教授的学术生涯是从研究改革开放开始的。他在企业改革、中心城市综合改革、政府改革、宏观改革、区域经济发展战略等理论研究和实践方面都有突出贡献,曾两度荣获孙冶方经济科学奖,多次获四川省哲学社会科学一、二等奖,有几项重大改革方案和政策建议被国务院和四川省采纳实施。1988年被评为“国家有突出贡献的专家”,享受国务院特殊津贴。他在区域经济发展方面写下了一批著作。这些著作涉及“东部率先发展”,“东北等老工业基地的振兴”,“西部大开发”,“中部崛起”,“成渝经济区建设”,“中国版图内的经济协作及10+1区域合作”等重大课题。这些研究思路与中央提出的我国区域发展总体战略基本上是一致的。“这不是说我有多高明,而是说我的研究比较符合中???的实际。”林凌教授谦逊地说。因为在他看来。建言献策是知识分子的责任,是知识分子报效国家的方式。眼下,他为我们描述的这个梦想――成渝经济区的共同繁荣,正在一步步变为现实。      4月11日下午3点,本刊记者走进林凌教授的办公室,对这位成渝经济区研究先行者做了独家专访,请他进行关于成渝经济区的解读。      “一个城市不能封闭起来,一定要把城市当作经济中心”      记者:川渝签订合作协议,标志着成渝经济区建设进入实质性阶段,我特别想知道作为川渝合作的亲历者和推动者,您在协议签订现场,有什么样的感受?   林凌:对于成渝经济区发展思路的研究,我是充满感情的。建国后我曾在重庆工作8年;到成都工作后,我还经常到重庆调研;改革开放之初,我全程参与了重庆的城市综合改革试点,做过重庆市政府的经济顾问;重庆直辖后,我多次参加两地学者发起的川渝合作学术研讨会。写过多篇讨论合作的文章。2004年我主持了国家发展改革委招标课题:《成渝经济区发展思路的研究》。因此,我深深了解川渝合作建设成渝经济区的重要性和必要性。现在国家“十一五”规划已把建设成渝经济区列为重点,川渝也签订了合作共建协议,我们的研究成果不再是空的理想,而成为政府的决策,我感到十分欣慰。我希望成渝经济区也能像长三角、京津冀等经济区那样,尽快在西部成长起来。   记者:构建成渝经济区的实质是什么?经济区在区域发展中将发挥什么样的作用?   林凌:成渝经济区是以重庆和成都两个中心城市为核心的双核城市群。建设成渝经济区,归根结底是要发挥各类城市的经济中心作用,带动区域经济的发展。拿重庆来说,历史上就是长江上游的经济中心――从1891年被迫开商埠到抗战时期国民政府把重庆作为陪都,它都是经济中心。解放后,由于我们在城市理论和体制上的失误,把城市特别是中心城市只当作工业基地来建设,体制上成了一个封闭的地区,经济中心的功能大大削弱。重庆也是如此。1979年中央财经委员会派调查组来成都、重庆调查,我们共同形成了一个概念:城市不是一个地区,而是带动区域发展的经济中心。这样,“城市是经济中心”这个概念首先在四川树立起来。   经过近30年的改革开放,我国跨行政区划的经济区有了很大发展。这些经济区都是由众多城市构成的城市密集区,因此,某某经济区也可称为某某城市群。城市是区域经济的中心,以其辐射力、聚集力、综合服务能力带动着一定区域的经济发展。城市群则是在一个更大的空间范围内聚集起来的、以一个或两个城市为核心、形成大中小城市体系的、呈圈状或带状分布的城市网络。城市群的兴起,以更强大的辐射、聚集、服务能力,带动着跨行政区的区域经济快速发展。现在我国已发展起来的长三角、珠三角、京津冀等经济区都是由众多城市群构成的。成渝地区地处我国西部的核心地带,是唯一具备突破省(市)界限,城市、人口、经济高度密集,能在更大范围内优化配置资源的地区。从城市布局看,重庆和成都两个特大中心城市正好处在成渝经济区的两端。在两个城市辐射区内,有33个中等城市和小城市,130多个县城和2213个小城镇,形成全国少见的双核城市群(见“成渝经济区双核城市群图”)。因此,我认为成渝经济区是西部地区“块头最大”、最有发展潜力、也是带动作用最大的增长极。成渝经济区的建设是推动四川和重庆经济社会更好更快发展的一个新的起点,也是新的机遇。这也就是我们研究的目的和意义所在。      “在西部再也找不到这么好的地方,这是西部最有希望发展的区域”      记者:您研究成渝经济区20多年,可以说倾注了大量的心血.那么您所经历的川渝合作有哪几个阶段?   林凌:成渝经济区早在上世纪80年代就被四川提了出来。当时四川省提出的战略布局是“依靠盆地,开发两翼”,盆地就是成渝经济区。后来进一步发展为“两点”(重庆、成都)、“两线”(宝成成昆一线、成渝一线)、“两翼”(三峡工程建设和攀西开发)。

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