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国内机关后勤社会化改革的经验借鉴 本篇论文目录导航： 【题目】地区机关后勤社会化改革的难点探析 【第一章】政府部门机关后勤社会化发展研究引言 【第二章】机关后勤社会化改革的相关理论 【第三章】江西省体育局机关后勤社会化改革分析 【第四章】国内机关后勤社会化改革的经验借鉴 【第五章】江西省体育局机关后勤社会化改革的策略建议 【结论/参考文献】社会化视角政府机关后勤改革研究结论与参考文献 　　第 4 章 国内机关后勤社会化改革的经验借鉴 　　本节内容将以部分行业部分省份的机关后勤的现状和发展历史剖析各种类型机关后勤形成的起因和历史背景，从而对江西省体育局机关后勤社会化改革面临的问题和困难形成更深刻的认识。为下一章制定改革方针提供实证依据。 　　4.1 改革开放前后成立部门的机关后勤 　　4.1.1 江西省质量技术监督局的后勤状况 　　各省质量技术监督局是上世纪 90 年代从工商系统改革分离出来的一个部门，成立时间都比较晚，而且刚开始运作时人员偏少。目前江西省质量技术监督局虽然有十多个直属单位，承担着多项行政审批及质量检测类工作。而在编的省局工作人员也就几十人，办公大楼里有近 100 余名工作人员为来自全省部分市、县局的借调人员。省局的新办公大楼为 2008 年建成，职工宿舍楼仅有一栋电梯房，整个院子占地面积还不到省体育局系统及直属单位的 1/4,地理位置也相对偏僻。 　　该局的后勤分为两块，一块是行政办公保障，由机关后勤处承担，后勤处除车队配备的工勤司机外，只有 6 名成员，而且有 3 人借调到其他处室，管理后勤的领导有一个处长一个副处长，2 个办事人员。由于单位成立时间相对较短，车辆也并不多，很多需要公事用车的处室还没及时配备公车，公车安排主要由办公室调度，管理难度不大。 　　 　　又如办公用品的采购、维护，机关后勤一般提前统一统计全局所有处室的采购数量，有计划地安排放入仓库，取用时做好相应登记。如常见的电脑使用问题，有几台新进备用的，记录得一清二楚，遇有电脑损坏不堪使用可以立刻更换，由信息中心人员拷贝好文件资料，能修复的再联系卖家上门一并维修。这样既提高了工作效率，也减少了供应商的维修成本。 　　由于办公大楼建设比较晚，配套的设备设施也比较先进，现代框架结构的高速电梯，安保措施方面配有先进的监控摄像头，办公室都是电子门锁，在省直单位机关中算是较先进的。 　　在仅有几名机关后勤人员的情况下，他们的另一块工作运营的后勤保障是怎么处理的呢？由于地理位置比较偏，工作人员来源范围又广，很多职工的早餐、午饭、机关处室的公务接待，还有整个大楼的能源供应、安保和物业工作又是谁在做呢？从大楼兴建开始，江西省质监局就开始了物业招标，同时也根据现代化物业管理要求，添置了很多大楼的安全保障设备，使得物业一进场就能顺利开展工作，从而使安保和物业管理方面实现了全自动化和现代化管理。 　　工作餐、会议、食宿等公务接待服务，他们也采用了类似的手段。头几年中午的工作餐是包给就近的饭店，后由于用餐人员数量增加，加上周边食品安全因素影响，两年前该局腾出办公楼的一部分作为食堂，进行招标。周边饭店有意向的可以进驻经营，从而固定几个专门人员入驻，使用办公的能源。职工采取统一刷卡消费，每人每月的餐补会自动发放到卡中，消费后多余的金额不退，但可以购买食堂的米、油、奶等食堂多余的储备食品。 　　 　　会议接待一般以本单位安排为主，接待能力确实不够就租用周边宾馆，议价付费。因为此前已对周边宾馆招标，定点在一家宾馆接待，费用相对市场要低廉很多。定点的宾馆和物管公司为了争取来年订单，都非常珍惜，在卫生标准、服务质量上都有了最大程度的保障。这样无形中解决了单位管理上的诸多琐事，在一定程度上提高了服务质量，减少了资金投入。 　　此外，江西省质监局受成立的时间和地域因素影响，虽然不存在出租的店面或房屋，没有什么可以经营的项目，然而他们在选择物业、宾馆服务和食堂管理中也会碰到很多问题，并不是一开始就令双方满意的，外部提供的服务也并非完全适应政府行政的需求，而是在相互磨合中，逐步走上管理正规化的轨道。因此在引入竞争、总体管控、提高工作效率等方面，还有很多值得借鉴的地方。 　　4.1.2 目前江西省税务系统的后勤状况 　　税务系统虽然成立 70 年代末就成立了，但 90 年代初又通过改革分解成国税和地税系统，与共和国成立初就建立的机关有很大不同，而且后期对相对年轻的系统改革也相对比较容易。江西税务系统相比其它省直单位而言，工作人员的数量较少，单位建设时间短，系统各部门的经济实力雄厚，他们的机关后勤呈现出不一样的特点。 　　 　　该局机关服务中心属于直属事业单位，但办公地点和省局同在一栋办公大楼，由于系统的优越性，使得他们有足够的资金保证安保设备的投入以满足需求，和办公楼一起的家