江苏监理行业现状与思考090916.pptVIP

江苏省建设工程监理行业现状与思考 SCCA 英国皇家特许测量师学会面试前培训 江苏省工程监理行业现状与思考顾小鹏2009年9月19日 连云港 一、江苏监理行业概况与分析 一、江苏监理行业概况与分析 在全国起步较早、起点较高 1988年我国开展建设监理试点工作，南京市被列为全国八个监理试点城市之一，为我国监理事业的推进作出了重要贡献。全国第一批甲级监理单位和第一批国家认定注册监理工程师中，江苏都占有相当的份额。 全省范围内监理普及率高，企业数量和从业人员及注册人员数量占全国比例较大 一、江苏监理行业概况与分析——企业状况 根据2008年底统计： 江苏省监理企业共512家（全国6080），数量为全国各省最多。其中，甲级企业142家（占27.7%，全国28.2%），乙级企业196家，丙级企业176家 一、江苏监理行业概况与分析——从业人员 全省监理企业从业人员44299人（全国542526人），占全国8.2%； 专业技术人员41104人，其中，中高级职称人员占56%。 一、江苏监理行业概况与分析——注册执业人员 江苏省监理行业注册执业人员为10375人，占全国的8.5%（全国122155人）； 其中，注册监理工程师为7727人（全国89277人），占总注册人数的74.48%； 其他注册执业人员为2648人； 注册监理工程师占从业人员的比例为17.4%，略高于全国平均水平（16.5%） 一、江苏监理行业概况与分析——业务收入 2008年全省工程监理企业年营业收入34.66亿元（全国657.44亿元），占全国份额5.3%； 其中全省工程监理业务收入29.23亿元（占总收入的84.33%，全国50.6%） 项目管理与咨询服务收入1.52亿元（占4.4%，全国11.1%） 招标代理收入0.98亿元（占2.8%，全国2.2% 造价咨询收入1.06亿元（占3.1%，全国7.4%） 其他收入1.87亿元。 一、江苏监理行业概况与分析——业务收入构成 江苏监理企业各类业务收入所占比例 一、江苏监理行业概况与分析——收入构成比较 江苏监理企业业务收入比例与全国统计数的比较（2008年） 一、江苏监理行业概况与分析 比较与分析： 监理企业数量在各省中位列第一（512/6080）； 江苏监理行业的营业收入增幅连续3年保持在20%左右，与全国的增幅相同。（有费率调整因素） 企业规模偏小，平均年收入677万元/家， （全国1081万元/家），明显低于全国水平；江苏监理企业数量占全国8%，但仅4家企业收入进入全国前百名。 资质偏低，省内尚无综合资质企业，甲级企业比例为27.7%，低于全国平均水平（全国28.2%；对比北京注册的273家监理企业中，甲级企业171家）； 一、江苏监理行业概况与分析 比较与分析： 注册监理工程师占监理人员总数的比例（17.4%）略高于全国平均水平（16.5%）。 服务产品结构相对单一：监理收入占总收入的84.33%（全国50.6%），项目管理与咨询、招标代理及造价咨询收入仅占收入总额的16.3%，明显低于全国平均水平20.7%。 专业类别相对单一：主营房建、市政专业的监理企业占92%。 劳动生产率低，人均年产值7.82万元，明显低于全国平均水平12.12(房建市政专业11.37)万元。 一、江苏监理行业概况与分析 江苏工程监理产业总体映像： 企业数量多，但规模小，实力不强； 产业结构单一（专业领域狭窄、服务内容狭窄）； 人员素质总体不低于全国水平，但综合效益较低。 二、监理行业的问题与思考 二、监理行业的问题思考——问题 在理论层面上：理论研究薄弱，定位模糊，关乎行业的基本问题认识并不统一： 监理的本质属性是什么? 监理是不是建筑市场主体？ 监理是不是建筑施工安全生产责任主体？ 监理是不是建筑施工质量主体？ 二、监理行业的问题与思考——问题 问题：监理的本质属性是什么？ 代表政府的监督人？独立的仲裁人？同时为发、承包双方服务的中间人？ 《建筑法》——监理由建设单位委托，监理代表建设单位对承包单位实施监督。 《合同法》——?委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 分析：监理与建设工程项目之间的唯一纽带是建设单位的委托。 观点：监理最根本的属性是服务，唯一服务对象是委托人（建设单位）。 二、监理行业的问题与思考——问题 问题：监理是不是建筑市场主体？ 工程建设领域涉及到的市场： 产品市场（交易内容：材料、设备等）——买卖合同 建筑市场（交易内容：勘察成果、设计成果、施工成果）——建设工程合同? 中介服务市场（交易内容：招标代理服务、造价咨询服务、监理服务、项目管理咨询服务等）——委托合同