双轮驱动战略促转调加速,工业发展实现量质效俱增.docVIP

双轮驱动促加速转调 产业增质增效扩总量 “十二五”时期国家发展的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路，落实科学发展观、可持续发展理念，转方式调结构，解决目前工业发展产业结构不够合理、自主创新能力不够强、资源能源消耗较高的深层次矛盾。 1、充分认识双轮驱动战略的重大意义 针对走新型工业化道路的命题，我省在全省经济工作会议上提出了工业结构调整双轮驱动的战略：既抓传统产业转型升级又要抓战略性新兴产业培育成长，两手抓两手都不放松。双轮驱动战略的实施，对我省在全面建设小康社会征程上继续走在全国前列、不断取得经济文化强省建设新成就、实现改善民生为重点的社会建设新突破的意义重大。正确实施双轮驱动战略，需要对新兴产业和传统产业的关系进行正确的分析。新兴产业是在传统产业的基础上孕育和成长的；新兴产业的发展不能脱离现有的工业基础，培育和发展新兴产业不是另搞一套新的产业体系；在发展新兴产业的同时，要充分认识科技对传统产业的改造与提升所带来的新兴工业化发展活力和经济效益。 2、我县工业经济发展的阶段性特征 经过“十一五”时期不懈奋斗，我县工业经济综合实力明显增强，机械装备、水泥建材、医药化工、食品加工四大支柱产业实现销售收入、利润、利税、工业增加值，分别占规模以上工业企业的86.9%、85.7%、83.7%和84.3%。但是我县的工业又存在总量小、结构偏重，投入不足，发展后劲不强的特点，新能源、高新技术产值占比低，特色产业优势和潜力尚未得到有效发挥，产业层次偏低，自主知识产权、高附加值主导产品种类少，整体竞争力不强。其中机械装备、水泥建材、医药化工、纺织服装等产业在发展上都有待于进行必要的改造提升；而战略新兴产业还处于起步阶段，需要进一步的大力培植挖掘优势，形成规模。实施双轮驱动战略，非常切合我县发展实际，对保证工业经济持续快速稳定的增长意义深远。 3、落实“双轮驱动”战略、促进经济健康增长的几点对策 3.1、抓服务，扩张总量促规模 重视生产性服务配套建设，继续膨胀产业经济总量，确保稳定发展。传统产业是我县经济的重要支撑，关系县域整体的发展和社会民生，地位重要意义深远。虽然目前工业发展成绩显著，但是作为支柱，在支撑民生、推动全县社会事业建设、经济快速发展上，整体总量小、实力不强，后劲不足。这需要我县继续加大投入和建设力度，结合转调大形势，坚持壮大规模与提升素质相结合，抓好生产性服务建设，破解工业发展生产性服务跟不上产业发展势头的各种难题，优先壮大产业规模、膨胀经济总量，持续增强县域整体经济实力。 3.2、抓转调，探索发展新途径 面对我县产业结构偏重，投入不足，新能源、高新技术产值占比低，产业发展层次偏低，具有自主知识产权、高附加值主导产品种类少，整体竞争力不强等等状况，坚定不移抓转调，要加大对重点骨干支柱产业企业的新型化引导和服务，努力改造高能耗、高污染、高排放的落后工艺和技术，引导产业企业探索符合转调战略的、高端高质高效的新“三高”发展路径，在加快转变中为传统产业发展提升谋划新出路。继续抓好信息化、工业化融合，深化信息技术在生产经营管理中的集成应用，努力使信息技术应用渗透到研发设计、加工制造、原材料采购、库存管理、市场营销等多个环节，推动生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化；突出市场导向，搞好产品结构调整，优化出口产品结构和市场结构；积极探索新的国际合作机制和模式，把握国内、国外两个市场，积极参与国际技术研发、投融资合作，提高利用外资的质量和水平，支持企业试水跨国经营，在现有的基础上，进一步扩大产品贸易创收，加快与全球市场的对接和融合。 3.3、抓载体，实现增质新跨越 加快产业工业园区载体建设，引导产业“集中、集约、集聚”规模化发展，打造产业集群和产业品牌。未来的区域竞争不是单个产业项目的竟争，而是园区和产业链的比拼。我县在承接济南市产业转移的大背景下，以招商选资为抓手，以项目建设为重点，以“一园多区”为载体，按照“空间集中、资源集约、产业集聚”的总体要求，打造区域定位明确、特色和规模优势突出、配套能力强的区域主导产业，引导特色产业集聚规模化发展，做大经济总量，做强重点产业。集约用地，提高资源利用水平，以单位投资强度、产出效益以及环评、能评为标准，促进产业发展方式、质量、效益提升相统一；做优产业链条，变能耗、污染、排放“老三高”发展为高端、质、效“新三高”；加快完善产业园区生产服务配套，搭建公共服务平台，实现园区设施资源共建共享，提升功能配套，提高承载能力，推动园区提档升级，打造产业规模、品牌、集群、竞争新优势。 3.4、抓创新，增强核心竞争力 扶持企业自主技术创新，鼓励新产品研发，加快高新技术、先进工艺设备的运用；特别重视绿色生态发展，大力发展循环经济。 一是强化企业创新主体地位，以扶持提升企业自主创新能力为主线，对接省