南京中小学食堂规范管理工作意见试行.DOCVIP

南京市中小学食堂规范管理工作意见（试行） ?为进一步贯彻《江苏省教育厅财政厅关于加强中小学食堂财务管理的意见》（苏教财[2010]108号）等文件精神,全面提升学校食堂卫生安全管理水平，规范学校食堂大宗食材和送餐采购招标工作，切实维护师生利益，保障广大师生的身体健康和生命安全。现就全市学校食堂规范管理工作提出如下意见： ?? 一、指导思想 ?? 学校举办食堂是一项公益性事业，是学校事业的重要组成部分，要立足为师生服务,落实“安全、卫生、经济、营养”的基本要求，遵循四个基本原则（成本核算以“量入为出”为原则,师生就餐以自愿为原则,餐费结算以按实结算为原则,膳食标准以满足学生营养需求为原则），学校食堂不得盈利。 ?? 二、 管理机制 ??? 中小学食堂按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的要求，实施分级管理、属地管理。 ?? （一）市教育局成立中小学食堂规范管理领导小组，负责全市学校食堂管理工作的领导、检查和监督，规范全市中小学食堂管理。 ?? （二）区教育局成立学校食堂规范管理专设机构，确定责任科室负责食堂的食品卫生安全、学生膳食营养标准、食堂财务制度和伙食费、食堂大宗食材和送餐企业采购招标及相关工作人员的日常管理和培训。组织对学校食堂综合管理工作进行监督、检查、考核，查处学校食堂违规违纪问题，促进食堂的规范管理。 ?? （三）学校成立膳食管理机构，具体负责食堂的管理、监督、检查。学校食堂膳食管理机构由学校行政、教师、学生和家长代表参加，其中学生和家长代表不少于50%，膳食管理机构负责人一般由学校分管领导担任。学校膳食管理机构须制定明确的职责。 ?? 学校必须建立健全食堂管理的各项制度，尤其是要建立和完善食堂管理制度、财务管理制度、食品卫生安全制度、食品（物品）采购验收制度、工作人员岗位职责制度、监督检查考核制度等。 ?? 学校必须严格执行食堂财务公示制度，自觉接受师生监督。要做到每日公示“食堂采购日报表”、每周公示“一周菜谱”，每月公示食堂财务报表。 学校食堂管理由校长总负责，分管校长具体负责。 ?? 三、运行模式 ?? 学校举办食堂以自办为主。对承包期未满的学校食堂，待承包期满后必须收回自主举办。不具备条件举办食堂的学校，学生如有需求，可由区统一采购招标“配送制”营养午餐。 ?? 四、安全卫生 ?? （一）高度重视学校食堂食品卫生。区教育局要积极争取当地政府的支持，进一步加大学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件。 ?? （二）健全学校食品安全责任制度。建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，配备专职或者兼职食品安全管理人员。建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任。建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作。加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。 ??? (三)切实加强日常监督管理。加强对学校食堂相关负责人的培训，指导督促学校食堂建立采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品。指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染，加强对学校食堂关键环节的控制和监管，保证食堂设施设备处于良好状态。继续推进食品安全监督量化分级管理工作。 ??? （四）积极改善服务态度。学校要经常组织食堂工作人员学习有关规章制度和餐饮业专业技术培训，教育食堂工作人员努力改善服务态度，讲究个人卫生和个人仪表。食堂工作人员必须持证上岗，并在食堂醒目处公布服务证，接受师生监督。 ??（五）加强信息通报和报告。区教育局和学校要建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时掌握学校食堂许可情况、日常监督检查情况、违法行为查处情况等，并畅通社会投诉渠道，重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围。 ??? 五、财务管理 ??? 学校必须按照《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》的要求和规定，配备食堂会计人员，食堂会计人员必须取得会计从业资格证书，持证上岗。从事食堂收费的会计岗位必须与食堂会计核算岗位相互分离。 ??? （一）收费及管理 ??? 1、伙食费的收取。学生在食堂用膳坚持自愿的原则，合理收取伙食费用，开据省财政厅监制的《江苏省行政事业单位资金往来结算票据》。学校不得以任何形式强求学生在学校食堂用膳。实行包菜制的食堂，收取的伙食费按平均每餐的伙食费计价预收。每学期各区教