提升县级机关党建科学化水平.docVIP

提升县级机关党建科学化水平 全国机关党的建设工作会，对“以改革创新精神加强机关党建工作、努力走在全党基层组织建设的前头”作出了全面部署，凸显了机关党建在全党基层组织建设中的重要性。近年来，高县坚持把机关党的建设作为统筹城乡基层党建的“牛鼻子”，作为加快实现全省县域经济发展强县战略目标的“龙头”工程，始终把机关党建工作放到事关全县发展大局的重要位置来谋划、来推组进，主动融入，主动作为，制度化构建以责任体系为保障、规范化建设为基础、主题实践为载体的“务实型”机关党建新格局，有效提升了机关党的建设服务科学发展的能力和水平。 一、健全机制创环境，努力做到制度保障“走在前” 县委提供制度保障是抓好机关党建的前提。针对过去工作中存在的体制不顺、运行不畅、管理服务不到位等突出问题，县委从健全机制入手，积极创造领导有力、推进有序、运行高效的工作环境，努力做到制度保障“走在前”。一是突破体制“瓶颈”。将县级机关基层党组织全部“归口”县直工委管理，形成了机关党建完整的工作“系统”和“板块”，实现了领导、管理、服务职能的全覆盖。同时，针对“垂管”部门党建工作“条块”脱节的现状，建立工作联系通报制度，形成市县两级目标同向、队伍同抓、资源共享的工作机制。二是领导示范带动。建立《县委常委及县级党员领导干部机关党建联系点制度》，“四大”班子党员领导全员参与抓落实。结合“党代会常任制”试点，把县级党员领导干部抓“点”的成效，列入年度述职评议，切实增强了抓“点”带面的实效。三是整合工作力量。建立工委“全委会”工作机制，从纪委（监察局）、组织部、宣传部、人事局、县委办、县政府办等部门各任命一名领导同志为工委委员，并配套建立工作例会、重大事项无记名票决等制度，实现了资源整合、规范决策、协调推进。四是规范“四好”创评。将“四好”班子创评的指导、管理、考评、命名，授权县直工委负责，并规定，连续两年获得工委命名表彰的“四好”班子，才能列入县委表彰，提高了创评工作的规范化程度，强化了机关工委的职能。五是抓实党内关怀。设立县级机关党内关怀“专项资金”，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强了机关党的工作的凝聚力。 二、强化责任抓统筹，努力做到强化责任“走在前” 高县紧紧抓住党组（党委）领导责任、机关工委“专抓”责任、支部（总支）具体责任三个关键环节，构建“县委统一领导、党组(党委)全面负责、工委统筹推进、支部(总支)具体落实、党员全员参与”的机关党建责任体系和落实机制，努力做到强化责任“走在前”。一抓“内力驱动”。推进“公推直选”，建立党组织书记向党员大会报告工作并接受评议、向县党代会和县委全委会述职、专项表彰奖励等制度，同时，完善机关党建工作考核评价机制，形成党组织书记由全体党员产生、为全体党员服务、受全体党员监督、让全体党员评判的良性机制，形成了“对上负责”与“对下负责”双向结合的“刚性”责任结构。真正把机关党建办成“一把手”工程，大大激发了“一把手”抓党建的内在活力。二抓“考核促动”。 建立“党组（党委）书记及部门负责人落实机关党建责任制先进个人”专项评比表彰制度，建立综合考核、述职评议、社会评价、督查通报“四位一体”的机关党建责任制考核奖惩制度，形成了科学的考核评价和激励机制。与此同时，强化考核结果运用，将考核结果纳入干部“实事承诺、目标选贤”考核管理，作为政绩考核和干部选任的重要依据。对成效突出和被县委评为“四好”班子的单位，其科级后备干部优先列入“初始提名库”。每年对考评获得一、二等奖的单位给予表彰奖励，连续三年考评为三等格次的，对党政主要负责人和分管责任人予以免职。 三、规范管理夯基础，努力做到夯实基础“走在前” 始终着力于基层基础工作的规范化管理，构建以夯实“五大”基础工程为核心、经常性管理为重点、系列创评活动为支撑的机关党建规范化建设的长效机制，努力做到夯实基础“走在前”。在总结创新成果的基础上，编印了《高县机关党建规范化建设工作手册》，作为工作指导的蓝本、党务干部学习的“教材”、党建工作考核的依据，“理论武装”工程；以“四好”班子创评为抓手，抓实“班子建设”工程；以支部规范化建设为抓手，抓实“组织建设”工程；以党员目标管理、争当“勤廉双优”干部活动为抓手，抓实“队伍建设”工程；以效能问责和示范行动为抓手，抓实“作风与效能建设”工程。 今年，高县探索建立了机关党建重点工作和创新工作“项目化”绩效管理新模式，推行“三账”管理，进一步提升了规范性、协调性、实效性。 四、融入中心重实践，努力做到推动发展“走在前” 围绕中心、服务发展，是抓好机关党建的核心任务。我们坚持把开展“创建人民满意机关、建设全省县域经济发展强县”主题实践活动，作为推动县域经济更好更快发展的总载体、总抓手，化“虚”为“实”、软功硬做，逐年深化，逐年拓展，努力做到推动发展“走在前”。实践中，把主题