海西建设中的金融支撑体系.docVIP

海西建设中的金融支撑体系 加快海西地区的经济建设作为一项国家战略，对增强福建省的综合实力具有重要意义，对于改善全国区域经济布局， 加强两岸交流合作， 推进祖国和平统一大业也具有深远的战略意义。海西建设的过程中，离不开金融的作用，本文将对海西建设中的金融支撑体系进行分析。 金融在海西区建设中的作用与地位 （一）海西区建设需要金融发挥支持发展功能 我们所建设的海西区，是生产力高度发达 、经济社会和谐发展的经济区域。在海西区建设的进程中，需要我们进一步提高执行货币政策 、维护金融稳定 、提供金融服务的能力和水平，促进海西区经济社会的全面协调与健康发展。 （二）海西区建设需要金融发挥资源配置功能 根据国务院出台的《 加快建设海西意见》，福建提出了“构筑两岸交流合作的前沿平台 、构建现代化基础设施体系 、建设海峡西岸先进制造业基地 、提升对外开放层次和水平 ”的构想 。一批对台产业对接基地 、海峡西岸港口群 、以 “三纵八横”为主骨架的高速公路网 、“三纵六横九环 ”海峡铁路网 、重要能源基地 、特色鲜明的现代产业体系等的建设，正在如火如荼地进行中。在这一建设进程 中，需要金融充分发挥资源配置的功能 ，为海西区建设筹措资金，调剂资金余缺。 （三）海西区建设需要金融发挥维护经济安全功能 金融业是经济的命脉，经济安全决定金融安全，但金融安全又反过来极大地影响着经济社会的安全 。如果福建金融业不稳定，将直接危及海西区经济社会安全稳定，而在新起点上加快海西区建设也就无从谈起。由美国次贷危机引发的国际金融危机和西方经济衰退 ，充分证明了金融安全对于维护经济社会安全的重要性。 （四）海西区建设需要金融发挥信用建设、服务社会功能 建立健全具有海西区特色的地方信用体系，这既是福建金融业自身持续健康发展的基础 ，又是建设协调发展和全面繁荣的海西区的基本要求 。构建海西区诚信社会，金融业责无旁贷。金融是服务性行业，在建设海西区的过程中，要充分发挥金融服务的基础性作用 ，加快金融基础设施建设 ，提供公共性金融服务产品 ，增强金融消费者对金融服务的满意度和认同感 。通过加强金融诚信建设 ，提供优质金融服务 ，营造和谐的海西区金融生态环境。既做大做强海西区金融 产业 ，又推动构建和谐的海西区经济社会。 金融支持海西区建设的主要举措 经济与金融，应当体现融合共生、协调互动、和谐共赢的关系。在海西区建设实践中，我们要着力拓展金融的作为空间， 妥善处理促进辖区金融业自身发展与促进辖区经济社会持续健康发展的辩证关系。 （一）保持货币信贷合理增长 通过宣传展示海西区发展前景，推荐优质项目，促进信贷资源配置向福建倾斜。加强资金供给和调剂 ，通过直接转让 、间接银团贷款 、信贷资产证券化、信托计划、票据融资和利用境外资金等方式，扩大资金来源，增加贷款投入。同时，努力优化信贷结构 ，提高信贷资金使用效率。优先保障重点项目建设资金需求 ，大力支持机械装备 、石油化工和电子信息三大主导产业发展，加大对“三农 ”、中小企业 的信贷投入，加大对自主创新和节能减排项目的金融支持，严格控制高污染、高能耗行业贷款。大力清收不良贷款，盘活信贷存量，加快贷款周转速度。 （二）不断拓宽融资渠道 提高直接融资比重，培育优质上市资源，力争每年有若干家企业在境内外发行上市。开展创业型企业保荐服务工作，推进创业型企业改制上市。鼓励运作规范、业绩突出的上市公司通过公开增发、定向增发以及发行公司债券、可转换债券、分离交易可转债等方式实现再融资。推荐符合条件的企业发行短期融资券 、中期票据和中小企业集合债券等。充分发挥政府创业投资引导基金的杠杆作用，落实创业投资企业税收优惠政策 ，吸引境内外创业企业、风险投资机构来闽开展业务，充当海西区产业升级和区域发展的“助推器”。利用福建省产权交易中心平台，为企业开展引入战略投资者、股权质押融资、商业并购贷款等新业务，实现资本的有效流动和合理配置。强化信托、保险、租赁、典当、担保等非银行金融机构和非金融机构的融资功能，建立中小企业信用再担保机构，支持中小企业信用担保机构增加资本金投入。与风险投资机构、行业上下游企业建立战略伙伴关系，为高成长型中小企业开展融资担保。通过发行集合资金信托计划、收益权信托计划等方式，对基础设施项目提供融资支持。 吸引保险资金投资基础设施项目和购买企业债券。鼓励国内外融资租赁机构到福建设立分支机构，为项目建设和企业技术改造、设备更新升级提供融资服务。 （三）加大金融机制、产品和服务的创新力度 引入小企业专属金融服务模式，增加小企业专营机构数量，创新和完善小企业信贷操作流程。引入多样化的金融产品。积极开办动产质押贷款、仓单质押贷款、知识产权质押贷款、 出口退税托管账户贷款、中小企业联保贷款等品种。完善和推广林权、海域使用权、茶园经营权、渔船所有权等