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精选深化供销合作社综合改革解读与存款保险条例解读合集 深化供销合作社综合改革解读 在经济发展步入新常态的背景下，党中央、国务院就供销合作社深化改革作出全面部署，具有哪些重要意义？有何具体的改革任务和政策亮点值得关注？　　坚持一条主线：为农服务 　　“我们迫切需要构建以社会化服务为支撑的现代农业经营体系。”在这方面，长期扎根农村的供销合作社既有比较健全的组织体系和服务网络，又有深厚的群众基础，最有条件成为构建新型农业经营体系和社会化服务体系的主渠道。 　　经过多年改革，目前供销合作社发展活力、经济实力和服务能力有了很大提升，去年全系统销售额达3．76万亿元、利润354亿元，拥有2．5万个基层社、33．7万个村级综合服务社、11．4万个农民合作社、5．1万个庄稼医院和105．5万个现代经营服务网点。 　　尽管如此，一些长期制约供销合作社发展的体制机制矛盾尚未根本解决。决定提出，到2020年，把供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。 　为农服务是供销合作社的立身之本、生存之基。深化供销合作社综合改革涉及方方面面，为农服务是贯穿其中的一条主线。我们所采取的各项改革举措，都是为了使供销合作社更好地发挥为农服务的独特优势和重要作用。 　　抓住一个核心：密切与农民利益联结 　　合作经济属性是供销合作社区别于其他经济组织的本质特性，也是独特优势所在。但由于多种原因，目前供销合作社身上合作经济的特色并不鲜明，这突出表现在县以下直接面向农民的基层社比较薄弱。 　　不断强化合作经济属性，通过推进供销合作社基层社改造，密切与农民利益联结，已成为衡量供销合作社综合改革能否取得突破的重要标准。 　　决定明确，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造。提出采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织和经济上的联结，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。 　　当前供销合作社2．5万个基层社发展不平衡、情况比较复杂。决定对基层社发展提出了一系列具体扶持政策，这对推进基层社改造具有很强的现实针对性。 　　在改革推进过程中，我们也要考虑基层实际，坚持分类指导、稳步推进，有条件的基层社，要加快办成以农民为主体的综合性合作社，暂不具备条件的，也将通过发展经营服务业务逐步密切与农民的联系。 　　四项改革举措：拓展服务领域 　　经济新常态下，国内流通领域的产业组织方式、商业经营模式、市场竞争格局正发生前所未有的变化。新形势下，如何解决农产品“买贵”“卖难”，促进各类要素在城乡市场间顺畅流动？如何应对“电子商务”等新业态的挑战？ 　　此次出台的决定提出，要推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。为此，决定提出了4项具体举措： 　　——创新农业生产服务方式和手段，采取大田托管、代耕代种等多种方式，为农民和各类农业经营主体提供农资供应、配方施肥等系列化服务，推动农业适度规模经营。 　　——提升农产品流通服务水平，加强农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。加快发展供销合作社电子商务，实现线上线下融合发展。 　　——打造城乡社区综合服务平台。加快建设农村综合服务社和社区服务中心，推动供销合作社经营服务网点向城乡社区延伸。 　　——稳步开展农村合作金融服务。 　　表示，服务农民是供销合作社深化改革的出发点和落脚点。按照国务院部署，去年以来供销合作社系统在河北、浙江、山东、广东四省开展了综合改革试点，在基层组织建设、系统联合合作、农业社会化服务、农村合作金融等方面都取得了初步成效。 　　新常态下，只有不断更新观念，拓展经营服务领域，在市场竞争中壮大综合实力，才能更好地履行为农服务职责。 　　存款保险制度将于5月1日起正式实施。业内分析人 　　《存款保险条例》曾于2014年11月30日向社会公开征求意见。受访的业内分析人士称，公布的《存款保险条例》基本规则与征求意见稿一致，市场正密切关注实施细则的发布。 本次存款保险制度包含四个方面的内容：一是限额赔偿50万元，可以覆盖99.63%存款人的全部存款；二是强制投保、全面覆盖，包括银行业金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，除金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本机构的存款等外，其他人民币存款和外币存款都属于被保险存款的范围；三是前期低保费且全行业统一，后期有望实施差别费率，在基础费率上加入风险保费溢价；四是存款保险以基金形式设立，由央行管理，缴纳主体是境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构。 　　“利率市场化只差临门一脚，市场竞争性增强，有利于提高金