公共组织学(第二版)-张建东主编-第九章-公共组织绩效.ppt

转变绩效管理理念，完善绩效评估指标体系。 树立和强化绩效意识。 构建多元化的公共组织绩效评估主体。 强化绩效管理反馈。 加强政府绩效管理的制度化和规范化。 第三节 公共组织绩效的改善 二、公共组织绩效的改善措施 运用公共组织绩效相关理论，分析教材359页案例，论述绩效考核结果被质疑的内在原因，如何改善。 高绩效的公共组织有哪些基本特征？ 如何进行公共组织绩效管理开发设计？ 公共组织绩效评估以及公共组织绩效评估的制约因素？ 如何改善公共组织绩效？ 第九章 公共组织绩效 3 绩效管理概述 1 公共组织绩效的改善 2 公共组织绩效的评估 公共组织绩效即公共组织的工作成就或管理活动所产生的积极效果。 绩效、效率、效益 第一节 绩效管理概述 一、公共组织绩效的含义 内部绩效指公共组织的管理过程所实现的公共组织内部经济性、效率和效益。 外部绩效指公共组织管理过程所实现的公共组织外部社会效益。 第一节 绩效管理概述 二、公共组织绩效的内容 （一）公共组织的内部绩效与外部绩效 可行的公共组织目标体系； 合理化的权责结构体系； 人性化的人事管理范式； 较高的灵敏度和创新能力； 建立在绩效评估基础上的内部竞争； 相对充分的外部竞争。 第一节 绩效管理概述 二、公共组织绩效的内容 （二）高绩效组织的特点 理念再造； 确定关键人员； 确定系统设计策略； 前期分析； 建立系统的目的和目标； 设计绩效评估系统； 试点单位模拟试运行； 评估试点单位模拟运行效果及系统推广应用； 评估体系。 第一节 绩效管理概述 三、公共组织绩效管理系统的开发设计 第一节 绩效管理概述 四、绩效管理系统的实施与操作 （一）做好系统实施前的准备工作 （二）做好绩效管理系统中的考核工作 （三）做好系统实施中绩效管理培训和沟通工作 第一节 绩效管理概述 五、公共组织绩效管理的特点 （一）公共组织绩效管理把公共价值取向放在首位 （二）公共组织绩效管理的目标具有多元性、可测量性 评估是评估主体对评估客体所具有的“价值与作用”以及这些“价值与作用”的“数量与质量”进行评价、判断和预测的活动。 公共组织评估就是对公共组织满足国家、社会和市场主体需要的程度进行评价。 公共组织的评价的主要部分是公共组织绩效评估。 第二节 公共组织绩效的评估 一、评估与公共组织绩效评估 公共组织绩效评估是指评估者依据一定的评估目标和评估原则、采用适当的评估方法，对公共组织的 “价值与作用”、“数量与质量”进行评价、判断和预测的活动。 不同于监测和审计。 第二节 公共组织绩效的评估 一、评估与公共组织绩效评估 （一）公共组织绩效评估的内涵 公共组织行为的排他性的制约因素； 公共组织目标体系复杂性的制约因素； 公共组织产出无形性的制约因素； 公共组织价值实现过程不确定性的制约因素。 第二节 公共组织绩效的评估 一、评估与公共组织绩效评估 （二）公共组织绩效评估的制约因素 评估主体 评估客体 评估内容 评估方式 评估结果 第二节 公共组织绩效的评估 一、评估与公共组织绩效评估 （三）绩效评估的基本要素 评估的“内向性”；（第三方评估刚刚起步，如麦可思研究院） 评估的“单向性”； 评估的“控制取向”； 评估的“自发性”； 评估的“多维性”； 第二节 公共组织绩效的评估 二、我国公共组织绩效评估的特征 麦可思是2006年从成都开始，诞生于大学校园的海归创业企业，是中国首家提供高等教育管理数据与解决方案的专业公司，也是高校、社会大众、用人单位和政府公认的第三方权威数据机构，每年编著出版《中国大学生就业报告》（就业蓝皮书），且长期为国内多所高等院校提供年度数据跟踪与解决方案服务，是教育部、人社部、司法部、中国科协、中国社会科学院、中国机械工程学会、中国民办教育协会高等教育专业委员会、中国职教学会质量保证与评估研究会、世界银行、哈佛大学中国教育论坛等机构的合作单位。麦可思与厦门大学共建“中国高等教育数据中心”，与西安交通大学共建“高等教育质量评价协同研究中心”，也是北京师范大学教育学部高等教育研究所、清华大学教育研究院、北京大学教育学院、中国人民大学教育学院、西南财经大学经济学院等机构的产学研合作基地，是全国高校质量监测评估研究会副会长单位。 /index.php/Index 任期目标责任制适用于各级主要领导者。它是通过任期目标责任书，明确规定该干部在一定任期（如一年、二年、三年等）内所必须完成的目标任务（应简明扼要并便于检查、考核），并以此作为考核、晋升、调动的依据。建立和健全任期目标责任制，能使各级主要领导者明确自己的主攻方向创造性地工作。 第二节 公共组织绩效的评估 三、实践中的组织绩效评估形式 （一