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库甫乡廉政风险防范制度 “三重一大”事项集体决策制度 为严格执行党的民主集中制，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合我单位实际，经党组研究制定“三重一大”事项集体决策制度。 一、“三重一大”事项决策内容 重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。 二、“三重一大”事项决策原则 （一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。 （二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。 （三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。 三、“三重一大”事项决策范围 （一）重大决策 1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项； 2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项； 3、 涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项； （二）重要干部任免奖惩 由党组管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。 （三）重大项目安排 应由集体决策的重大项目安排。 （四）大额度资金使用 1、大额资金（5万元以上）的使用原则； 2、单项支出数额较大（2万元以上）的资金安排； 四、“三重一大”事项决策程序 凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由党组 领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。 党组集体决策过程应包括以下主要程序： （一）酝酿决策 1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性较强的事项，应向专家进行决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见，也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见；选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。 2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。 3、按照程序提议。提请党组会议的“三重一大”事项议题，需经党组分管领导同意后，报党组书记确定。 4、做好相关准备。由党组分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料；办公室应在党组会议前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有必要时间了解相关情况。 （二）集体决策 1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。 2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导介绍上会材料，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。 3、逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，要以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。 4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。 5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。 （三）执行决策 1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。 2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见