加快制定农业发展规划思考建议　.docxVIP

加快制定农业发展规划思考建议加快制定我市农业发展规划，是实施桥港时代**农业发展战略的一项十分迫切而重要的任务。发展规划具有阐明政府战略意图、明确政府工作重点、有效配置公共资源、引导市场主体行为的基本功能，同时具有战略性、全局性、指导性和约束性的特点。市政协按照年初确定的工作计划，从8月下旬开始围绕“桥港时代**农业发展战略”课题，组织部分常委和委员分成4个调研组，进行了为期一个半月的调查研究。各调研组在认真听取市农业部门和综合部门情况介＃绍的基础上，深入基层与镇凑村干部座谈，与农民群众交流，深入第一线了解实际情搬况，广泛听取意见，同时赴遥浙江、山东及本省的一些兄眚弟县市进行学习考察，形成牒了4份调研报告。经市政协十三届五次常委会议协商讨论，就桥港时代**农业发展规划问题提出如下建议：一、正确分析我市农业发展阡的现状近几年来，我市农莺业稳步发展，农业综合生产ｉ能力不断提高，逐步形成具弓有**特色的农业优势产业箬，实现了农业效益和农民收弱入的持续稳定增长，为社会缚主义新农村建设奠定了坚实神的基础。主导产业开始显现。通过多年的结构调整，敫我市农业逐步形成了四青作跆物、优质棉花、蚕桑等主导簿产业，其中以青蚕豆、青毛≈豆、青玉米、青豌豆为主的四青作物，已成为最有特色礤、规模最大的主导产业，其陇种植总面积达45万亩，产蛄品加工、速冻保鲜能力达4桨.8万吨，产品畅销上海、邸XX、苏浙等地区。农业谚外向度不断提升。我市外向型农业发展迅速，全市农产绕品出口基地面积已近20万┽亩，初步形成了以水产品、辔蔬菜、花卉苗木等为主的出佤口创汇产业。XX年全市农读产品出口创汇3478万美勒元，比上年增长22.38む%。今年上半年，我市农业蔬实际利用外资名列南通六县琊之首。设施渔业持续高效於发展。全市建有工厂化育苗龠温室27家，土池育苗17蝠0家，发展网箱养殖250妮多户，文蛤净化消毒基地1000亩；发展扣蟹培育户嫂1.4万户，养殖面积5万胴多亩，基本形成了蟹苗种和妗商品蟹一条龙生产经营产业、链；20多家紫菜育苗户繁琨育的高质量紫菜苗，不仅满足了全市紫菜养殖需要，而且为中国条斑紫菜新品种的抵开发作出了贡献。生态农麽业建设成效显著。全市已制苦定无公害农产品江苏省地方敦标准12个，建成省级以上岱农业标准化示范区7个，亩喈均效益2000元以上的高菜效农田80%以上实现了农び业标准化生产。全市已通过省无公害农产品基地整体认锺定，已认定的无公害农产品サ基地126个，无公害农产勃品131个，绿色食品6个鹉，有机食品7个。新技术鼐新品种推广有力。我市农业鳋在科教兴农方面，坚持从品阖种更新、技术更新、知识更筇新三项工程建设入手，采用瑜农科教结合，产学研结合，勘园区示范与基地推进相结合等办法，大力推广新技术新淤品种，推动了农业科技成果严的普及与转化。近年来全市ろ农业年引进各类新品种90坶个，年推广新技术均在20虫项左右。在充分肯定我市┪农业发展所取得成绩的同时塔，我们也要看到农业产业发展的制约因素还很多。一是咔设施栽培尚未形成规模优势霆。全市设施栽培面积仅占总店耕地面积的8.5%。而且⒛设施栽培的连片面积也比较卜少，设施栽培面积连片20绁亩以上的只有几十个，连片100亩以上的不足10个猿，其中最大的连片也只有5○00多亩。二是农业的组织从化程度仍然较低。目前大多还数农户土地经营规模偏小，濞生产与市场的紧密度松散，倮农业的社会化服务体系还不╉够完善，由此造成的生产成蜃本高和标准化生产难推行等状况，尚未从根本上得到改眢变。三是农产品深加工能力青不强。农产品深加工比重较郁低，品牌产品少，农业产业漾链延伸不够，大宗农产品主忭要以原料和初级产品进入市制场，农产品缺乏市场竞争力造。四是科技兴农尚未形成有贾力支撑。农业科研设施较为雒落后，农技人员少且老化，科技对农业增长的贡献率还暄不够高。二、充分认清我苜市农业发展面临的机遇和挑持战随着经济全球化不断加慎深和工业化、城市化不断加隧快，当前经济社会呈现出许多新的趋势，我市农业发展砟面临着前所未有的机遇和挑潜战。当前农业发展面临的嵋机遇一是党和政府对农业麂越来越重视。农业始终是国食民经济的基础产业。随着经澶济的发展，农业的战略地位越越来越重要。最近召开的十七届三中全会明确指出：只鲵有坚持把解决好农业、农村ǚ、农民问题作为全党工作的玑重中之重，坚持农业基础地匍位，坚持社会主义市场经济倔改革方向，坚持走中国特色弟农业现代化道路，坚持保障禅农民物质利益和民主权利，洗才能不断解放和发展农村社漉会生产力，推动农村经济社膣会全面发展。随着三中全会撸通过的《中共中央关于推进酵农村改革发展若干重大问题铤的决定》的深入贯彻落实，骼必将在全党形成更加重视农贤业、支持农业发展的浓厚氛贩围。二是农业政策环境越菇来越优化。胡锦涛总书