上海市绿色社区创建状况调查和发展对策的研究.docVIP

上海市绿色社区创建状况调查和发展对策研究 绿色社区是指建立并长期保持社区环境管理体系和公众参与保护环境机制的社区。开展绿色社区创建活动是落实科学发展观、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的基础工程，为公众参与环境保护工作提供了活动平台，对建设生态文明、提高社会环保意识起到重要作用。这项创建活动在我国许多城市发展很快，成效显著。上海市是国内开展绿色社区创建活动最早的城市之一，经过环保、社区管理部门和许多社区工作者、志愿者的多年努力，本市绿色社区创建活动得到了很大发展，已具有相当的规模，积累了较多的创建经验和典型范例，并在社会中产生了很好的影响，但是存在发展不平衡的状况，并遇到不少困难。为了使这项创建活动顺利发展，根据市环保局的要求，上海市环科院组织力量开展本课题研究。研究过程中我们与市、区环保局、市环保宣教中心有关工作人员进行了交流讨论，走访了若干绿色社区，根据国家、市政府对绿色社区创建活动的要求，对本市绿色社区基本做法、发展现状、存在问题进行评估讨论，借鉴国内外绿色社区做法和经验，对今后本市开展绿色社区创建活动提出对策建议，供有关部门参考。 一、我国绿色社区发展历程和国家对绿色社区创建活动的要求 我国绿色社区发展大体经历两个阶段： （一）探索试点阶段（上世纪九十年代） 20世纪九十年代初，上海市环保和教育部门联合开展“环保特色学校”创建活动（后统一改名为绿色学校），取得较好的效果，受此启发和鼓舞，上海市环保局建议把创建活动推广到社区，普陀区环保局最先响应，于1993年起开展了创建环保特色里委的试点活动。有材料表明，1996年起北京、杭州等地开展了创建“环保示范小区”活动。各地试点实践证明，社区的环保创建活动是一种很好的群众性活动载体，有效地发挥了社区作为环保宣传教育重要阵地的作用，促进了社区环境问题的解决，提高居民生活环境质量，许多环保任务如节水节能、生活垃圾减量和分类、再生资源回收利用等在社区居民支持和配合下，得到了落实。这项创建活动体现环境与社会、经济协调发展，人与环境和谐相处，受到社区居民、环保部门、社区管理部门和物业公司等的欢迎，于是，开始为党和国家一些部门所重视。随着国际社会“绿色即环保”理念的提出与普及，我国社区环保创建活动改名为绿色社区创建活动。 （二）起步发展阶段（2001年起） 2001年中共中央宣传部、国家环保总局、教育部联合颁布的《2001－2005年全国环境宣传教育工作纲要》2004年全国绿色社区创建活动启动仪式局长解振华局长解振华国家环保总局、教育部、全国妇联召开“纪念世界环境日暨全国绿色创建表彰大会”，国家环保总局局长周生贤出席会议并为获奖者颁奖。十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。中共十六届中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，建设资源节约型、环境友好型社会国家环境保护“十一五”规划《2001－2005年全国环境宣传教育工作纲要》绿色社区创建活动，开展了丰富多彩的活动，参与人数多，社会层面广，影响力度大创建绿色社区与精神文明建设、构建和谐社会、落实科学发展观等工作有机结合起来，拥有更加坚实的工作基础和强大的生命力。很多社区通过推广使用清洁能源、节水、节电、倡导绿色消费、利用网站发布环境信息、调动志愿者的力量保护社区环境、建立激励机制等多种手段，使居民自觉自愿地参加到创建活动中来还将文观念融入到多彩的社区活动中，社区环保观念。2006年底，区文明办和区环保局共同对11个申报参评的小区进行了资料审核和现场抽查。经评定，共有4个小区被评为区级“环保绿色特色小区”；204户家庭被评为区级“环保家庭”，其中4户家庭被评为“优秀环保家庭”。获得命名的小区和家庭于2007年“六.五”世界环境日期间由区文明办和区环保局共同命名、授牌，并给予奖励。组织2008年参加“环保绿色特色小区”复验的居委干部和小区物业到宜家家居——全市唯一一个可持续发展试点商场进行了现场参观学习上海城开集团，长虹坊居委会进行绿色环保节能宣传、展示等活动，普陀区环保局、区文明办、区社区办联合召开“普陀区环保绿色小区工作推进会”总结了年本区“环保绿色小区”创建工作情况；表彰了年创建成功的“环保绿色小区”，部署了“环保绿色小区”创建由区环保局、区文明办、区社区办、区教育局、区科委、区妇联、区房地局、区市容局、区绿化局、区爱卫办、区环科学会等部门组成的区环保绿色小区评审专家组，“环保绿色小区”创建工作进行了验收通过听汇报、查资料、参观小区环境、走访绿色家庭、召开居民座谈会和问卷调查，达到了《普陀区环保绿色小区评价标准》的各项要求经《新普陀报》和区政府网站和区环保局网站公示，均无异议正