大学后勤集团财务管理条例.doc

xxx大学后勤集团财务管理条例 　 第一章??总则 第一节??为适应我校后勤管理改革的需要，贯彻落实中央后勤社会化改革工作会议精神，按照《会计法》和《企业会计制度》的原则要求以及国家颁发的各项政策、规定，促使后勤集团逐步成为以学校服务为主，面向社会为辅，自我发展的xxx高校后勤龙头企业。建立起适应经济建设和社会发展需要的、科学高效的、逐步完善的高校后勤运行机制，特制定本条例。 第二章??管理体制和组织机构 第二条??后勤集团（以下简称集团）实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。即在集团机关设立总的会计机构（集团财务部），作为集团的预算控制中心、资金结算中心和财务管理中心，并同时核算集团总部各项经济业务。集团下属任何部门原则上不得在集团财务部以外设立资金结算帐户。 第三条??集团财经工作实行总经理负责制。分管财务的副总经理或总会计师在总经理的授权下全面负责各项财经工作，财务开支执行“一支笔”审批制度，数额巨大的财务开支必须经总经理办公会或集团办公会讨论通过后执行。 第四条??财务部是集团财经工作管理的职能部门。财务部在主管副总经理（总会计师）的直接领导下，统一管理集团财经工作，统一制定财经政策、经济政策和财务规章制度，集团其他职能部门制定的涉及财务收支的有关文件，需经财务部会签，未经会签，财务部可不予执行。 第五条??集团下属各公司（中心）做为集团的二级核算单位，可单独设立会计机构，管理核算本公司（中心）的经济业务。公司（中心）经理为财经工作负责人，执行本公司（中心）“一支笔”财务审批制度。二级核算单位（会计机构）其财会业务必须接受财务部监督检查和统一领导，遵守并执行集团统一制定的财务经济政策和财会规章制度。 第六条??集团会计机构负责人（集团财务部部长、副部长）的聘任，由集团总经理提名并报学校主管部门批准后任命。集团下属各公司（中心）会计机构负责人（财务主管）的聘任，实行集团统一委派制，由集团财务部部长提名并报集团领导批准后任命。各单位其他会计人员的聘用，由本单位财务主管提名或集团财务部推荐，经单位负责人审定并报集团领导批准后聘任。 第七条??集团委派财务主管的主要职责是：监督实体的经营政策，是否符合集团的总体战略；参与拟订所在单位的财务管理制度，监督检查所在单位内部财务活动和资金收支情况；参与所在单位重大经济合同的谈判和拟订，有权批准或否决；审核所在单位投资的可行性研究报告，有权批准或否决；对集团战略目标有重大影响的重大事项及时向集团汇报；对实体财务人员的上岗资格进行审查，并报集团备案；组织所在单位全体会计人员的业务培训和继续教育等。 第八条??集团根据国家、学校有关财经方针政策和制度，由财务部统一制定集团内部财经政策、财经纪律、财务规章制度。各公司（中心）的主管会计。集团下属各公司可根据工作职责，制定具体的财务制度等实施细则，报集团财务部备案。 第三章??财务收支计划的管理 第九条??集团财务收支计划是根据学校事业发展规划和集团本年度工作计划编制。集团财务收支计划应在年初编制，内容包括收入计划和支出计划。计划由集团总计划和各公司（中心）分级计划组成。 第十条??财务收支计划编制原则：财务收支计划编制一般坚持“量入为出，收支平衡”的原则，收入计划坚持积极稳妥的原则，支出计划坚持统筹兼顾、保证重点，勤俭节约的原则。 第十一条??财务收支计划编制方法：财务收支计划的编制，根据学校年度事业发展计划、任务及集团本年度工作计划、财力，参照上年度实际支出数编制。集团财务收支计划分两部分组成。一部分是学校拨款部分；一部分是集团自身收支部分。汇总形成集团总的财务收支计划。 第十二条??财务收支计划审批程序。财务收支计划由财务部根据集团计划和各公司（中心）的计划汇总形成，并提出收支计划的建议方案，经集团预算委员会审议批准后执行，并报主管校长及学校有关部门备案。 第十三条??财务收支计划调整。财务收支计划是集团基本的财务文件，具有很强的严肃性，各部、各公司（中心）应严格执行，计划一经批准，一般不预调整，确需调整时，应通过规定的程序调整并报主管校长及学校有关部门。 第四章??收入管理 第十四条??收入是集团及下属各公司在为教学、科研及其他活动中依法取得的非偿还性资金。 第十五条??收入包括：（1）集团及下属各公司所取得的各种拨款收入；（2）已确认的销售商品、提供劳务及租赁资产的收入；（3）工程管理及技术咨询服务费；（4）经营收入；（5）附属单位上缴收入；（6）其他收入。 第十六条??集团各单位必须严格按照国家、学校、集团的有关政策规定依法积极组织收入、各项收费必须使用国家、学校规定的合法票据，各项收入必须全部纳于集团收入计划、统一核算、统一管理。 第五章??支出管理 第十七条??支出是集团各公司在为学校教学、科研提供服务的过程中所发生的各项资