环境健康与区域发展-环境与发展论坛.PDF

环境健康与区域发展 杨林生 中国科学院地理科学与资源研究所 发言大纲： 1. 区域环境健康与发展的关系——理论基础 2. 我国区域环境健康与发展的现状 3. 中国区域环境健康与发展的模式和协调路径 4. 促进地方政府环境健康决策中应当注意的问题 所有的环境健康问题实际上都和发展有关，是发展中产生的问题。为什么要 从区域着手呢？我国的环境健康问题有很大的区域差异，影响因素也很多，最后 要落实在解决问题的层面上，就必须从区域着手。多年科研工作的经验证明，要 把环境风险控制落实下去，肯定要和地方政府打交道，必须调动地方的积极性， 这也是近年来我们和地方政府一起做的工作比较多的原因。 1．区域环境健康与发展的关系——理论基础 1.1 环境、环境过程及其特性 从地理学的角度看，环境实际上包括自然环境和人文环境，这二者是一个不 可分割的整体，到目前为止关于环境健康的问题实际上也都涉及到自然和人文两 个部分。其特点包括：第一，整体性，比如土壤的污染肯定会对地下水产生影响， 土壤和植物是一个系统，所以是完整的；第二，区域差异，自然环境有一个地域 分异的特点，比如我国南方和北方土壤酸碱性差别很大，水田和旱田差别也很大， 以及在地理上讲的经度、沿海和内陆、干旱和湿润等，都是土壤和水方面的差异； 在构造方面，山地、平原、盆地和沿海又有很大的差异。在人文地理中，还强调 区域的人口差异和人类活动强度、活动类型的差异，比如近30 年来，我国经过 一系列开发建设活动，南方本应是山清水秀的地方，但因为靠海，开放又早，区 域发展强度更大，现在反而成为环境风险最大的地方；第三，向前发展性，自然 环境演化是越来越复杂的，比如今天人们特别关注的气候变化，它如果是人类活 动引起的，就是一个二氧化碳增加引起温度增加的过程，随后它又引起其他的生 态系统，包括人类适应能力的变化。此外，人类对自然环境的影响力度和程度也 越来越复杂，不仅是地理学，整个地球科学的研究者都在关注现在人类活动强度 增大以后对地球环境到底会产生什么样的影响。 从地理环境过程来看，整体上可以把环境过程总结为以下3 类，即自然环境 过程、人文环境过程和人类发展过程。自然环境过程包括：物理过程，即自然的 过程，如大气循环、水循环等；化学过程，现在环境中有40 多万种人类产生的 污染物，每年都有几万种进入人类环境中；生物过程，这是较自然的，但实际上 它也受人类活动的影响。 第二类是人文环境过程。人类发展本身，一是经济要发展，二是社会要发展， 还有一个是文化过程，不同的区域，宗教信仰、民族习惯是不一样的，所以对健 康也会产生很大的影响，还有城乡差异。事实上我国的城乡差异一直在扩大，因 此在健康保护、环境保护方面都要注意城市化这个问题。 最后一点，就是我们把人口健康放在哪里？人类自身的发展过程包括其繁 殖、生存，我们现在强调的可持续性，即上一代对下一代的责任，人类应当给下 一代留下什么样的财富；另外是人口的迁移和分布，我国大规模的劳动力迁移， 留下很多社会问题，包括健康问题、农村老龄化问题、留守儿童的心理压力问题 等，这些都是人口问题。最后是人类本身的生命过程，即每一个人、一代人的健 康，或下一代人和上一代人的健康到底是怎么样的过程。 1.2 环境与人类健康的关系 从环境与健康的角度我们关注以下几点，反映的是人类综合的健康，也是可 持续发展的几个核心指标；一是寿命；二是婴幼儿的死亡率和孕产妇死亡率，这 是从全球角度来讲比较大的几个指标，还有一个是整体的发病和死亡原因。但事 实上我们更关注的一是与社会相关的疾病，如非洲的艾滋病到底和社会因素、和 艾滋病的三个人类活动传播途径到底是什么样的关系，二是与自然环境相关的疾 病，这是现在环境健康研究的核心。事实上近年来在论及人类健康整体的时候， 幸福指数/社会福利指数也被纳入其中了，它是比人体健康层次更高的一个综合 性的指标。 从环境的角度看，影响健康的因素包括自然（环境）因素和社会因素。我们 研究自然环境和健康，尤其是污染和健康，特别强调自然因素，即污染物到底对 健康产生何种影响，如世界卫生组织常引用的 80%的疾病和 40% 的死亡与环境 因素有关。但同样是世界卫生组织的社会学家，往往强调社会因素的影响，也就 是社会决定因素对健康的影响，包括社会经济的公平性、人权、全球化、经济发 展、战争、生活态度等因素加总在一起。科学家也是各执一词。 总体上看，如果把发展放在一个核心，在全球范围内