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高效农业如何让农民腰包鼓起来 ————界牌镇周庄村高效农业示范园发展剖析 深秋十月，正是秋收秋种、秋季调茬的关键时期，也是发展高效农业的黄金季节。市委、市政府号召全市抢抓有利时机，迅速采取措施，掀起新一轮发展高效农业、促进农民年增收的热潮。为深入贯彻落实科学发展观，推进我镇高效农业产业持续健康发展，近日，我对我镇高效农业产业建设现状和建设中存在的突出问题进行了一次调研，并对今后的农业产业建设进行了一些思考。高效农业对增加农民收入到底有多大推动作用，其发展中还存在什么问题，现以我镇周庄村高效农业示范园加以剖析说明。 一、周庄村高效农业示范园概况 周庄村高效农业示范园于2008年开始规划组建。目前示范园占地已达1000亩，吸纳了周庄村5个组180户共约六百多人的土地，平均每户约5.5亩。雇佣260名农民入园劳作，其中固定工60人，常年在园内劳动；临时工200人，每年共计约3个月在园内劳作。固定工月工资1200~1800元，临时工月工资2000元。示范园主要种植西瓜、哈密瓜、番茄、辣椒等水果蔬菜。 周庄村高效农业示范园自2008年开工至今，仍处于起步阶段，虽然还存在种种运行和管理上的问题亟待改善，但目前已初见成效，并朝着管理科学化、产出高效化方向发展。 二、农民土地流转前后收入比较 （一）土地流转前收入 周庄村高效农业示范园建设之前，园内的1000亩土地归180户农民自主种植。每年夏季收获上年种植的小麦、油菜或者大麦，收获之后种植水稻或者玉米，秋季收获水稻和玉米之后再种植小麦、油菜或者大麦。按照目前各种农作物的一般情况下亩产量和收购价格（见下表），以上述的每户平均拥有5.5亩土地，可以计算出每户农民的年收入约为7000~10000元。 表1.农户种植农作物收入情况 作物品种 冬季作物 夏季作物 小麦 大麦 油菜 水稻 玉米 亩产量（斤） 800 700 350 1000 1200 单价（元） 1.2 1.4 1.8 1.4 1.05 亩收入（元） 960 980 630 1400 1260 农户年收入（元） 10395~13090 成本（元） 肥料：250元/亩/季，种子：50元/亩/季 年净收入（元） 7095~9790 注：农户年收入=（小麦或大麦或油菜的亩收入+水稻或者玉米的亩收入）×5.5亩 年净收入=农户年收入-成本×5.5亩×2季 （二）土地流转后收入 在镇政府号召规模化经营高效农业示范园土地流转后，农户以土地出租给企业，每年可获得每亩土地600元的租金收入。180户农户共约六百多人的劳动力将被“解放”出来。镇政府招商引资引进的鑫鹤针织服饰等劳动密集型企业目前2期扩建工程已投入生产，尚缺员工1000多人。假设周庄“失地”的180户共六百人中有三分之一的劳动力约200人，平均每户有一人可以进厂打工或者进城务工，剩下人口主要为老、弱以及未成年人等留守农村。打工人员的月工资按平均水平1500元、每年工作十个月计算，则每户打工收入每年将有15000元，再加5.5亩土地租金共计3300元，农户每年净收入约为18300元。同土地流转前年净收入相比，增幅超过80%。 由此看来，发展高效农业对于促进农民增收具有相当大的意义。此外，农业集约化生产，也同时解放出更多的劳动力，可以为城市输送更多的较为廉价的劳动力。这不仅推动了城市的发展，也促进了“失地”农民的增收，对于全面建设小康社会和实现现代化的“两个率先”都有积极而重要的作用。 三、发展高效农业遇到的问题 高效农业对于促进农民增收的意义无可厚非，然而对于承包经营高效农业示范园的企业来说，盈利却不“颇丰”，有些甚至是亏本运行。现就我镇周庄村的高效农业示范园运行中遇到的问题分析如下： 一是管理运行机制方面的问题，主要表现在：示范园雇佣农工的工资待遇同示范园效益不挂钩。目前示范园内雇佣的固定工工资发放标准主要以个人的工作量大小为依据，工作量大的工资相应较高，临时工则是指定工作量限期完成。由于这样一种机制导致雇佣工与示范园的效益脱节，雇佣工 “旱涝保收”，无论示范园亏损或盈利，雇佣工都照拿足额工资。这就可能导致雇佣工片面追求工作数量，而无视工作质量，进而影响示范园产出。 二是发展模式单一，与市场需求脱节。周庄高效农业示范园改变了以往农民只种植传统农作物如大麦、小麦、玉米、水稻等粮食作物，而改种西瓜、哈密瓜、番茄等水果蔬菜。然而这些作物收获以后主要供给当地农民日常食用，销量较小，市场需求量不大，而且像西瓜等水果时令性很强，销售期短，超过一定时间容易腐败变质。另一方面这些水果蔬菜大多数是农民常见栽种品种，农民种植量大、需求量小，市场竞争激烈，效益低，风险大，一旦遭遇恶劣天气或者鼠虫病害很容易“小产”，甚至绝收。此外，示范园的产出与市场需求脱节现象也比较严重。很多时候，园里大丰收却销