运用ppp模式推进综合管廊建设-姜卫东ppt精选.ppt

Presentation Title | Confidential | * | * 经营范围和经营期限 项目经营范围 《城阳区通信工程专项规划》中已经确定的， 近期223.19管程公里（计3347孔公里）地下信息管道。 在20-30年范围内，作为一个标的由投标人提供 项目经营期限 需要20年以上运营期，能保证投资人的财务可行性 信息管道市场现状表明，用户期望不少于20年长期租赁 根据《管理办法》，市政公用事业经营期不超过30年 投标人就运营期竞标，能够满足政府尽早回收资产之期望 Presentation Title | Confidential | * | * 投标人资格 财务实力 净资产不少于---万 总资产不少于----万 资格/业绩经验 在投资、建设、运营维护三方面具有至少两项相关经验 招标范围/地域范围 邀请招标？公开招标？ 面向全国范围招标？限于山东省境内？ Presentation Title | Confidential | * | * 地下空间使用权和信息管道设施所有权 我们建议，政府将信息管道需要占用的地下空间使用权授予项目公司。以明晰产权，提高项目吸引力。 但，要根据国土部门实施的难度来确定是否给予该等权利，如有困难，该等权利的授予并非必需。 地下空间使用权 项目公司可以接受用户单位随同建设地下信息管道，但该等管道的所有权不属于项目公司； 项目公司仅对属于自己投资建设的、尚未出售的信息管道拥有所有权。 信息管道设施所有权 Presentation Title | Confidential | * | * 建设和经营期间项目公司的主要义务 不限制竞争 接受监管、定期汇报 确保用户利益 满足规划 Presentation Title | Confidential | * | * 建设和经营期间政府主要义务 维护市场秩序 监管项目公司 维护经营权 Presentation Title | Confidential | * | * 价格 1、必须在项目协议中限定最高价格（作为标的 之一，由投标人在投标文件中提供）； 2、在协议中限定的价格需要得到物价部门批准； 3、在最高限价以内，项目公司可以和用户就租金和资产转让的具体价格在合同中达成协议； 4、建议管道出租和维护费用可以随经营期调整。 Presentation Title | Confidential | * | * 终止补偿 项目公司违约 项目公司固定资产帐面净值+ 移交的备品备件评估值 建设管理局违约 项目公司固定资产帐面净值+ 移交的备品备件评估值+ 5年以下净预期利润 自然不可抗力 项目公司固定资产帐面净值+ 移交的备品备件评估值- （认定）保险赔偿 Presentation Title | Confidential | * | * 移交 期满移交 经营期满时，项目公司向政府无偿完好移交其拥有的项目设施所有权和所有权益。 移交日之前，进行恢复性大修，确保项目设施正常使用。 终止移交 非正常终止时，项目公司在受到政府支付的补偿后，向政府移交其拥有的项目设施所有权和所有权益。 招商文件和程序 -咨询顾问协助策划(链接文件2） 城阳区信息管道概况 招商项目概况 招商内容 运作方式 主要招商条件 社会投资者的确定 政策支持 招商工作安排 BOT项目协议框架（链接文件6） Presentation Title | Confidential | * | * Presentation Title | Confidential | * | * 简介： 兰州市张掖路及西关什字综合改造项目 对张掖路、西关什字及周边地下空间进行综合规划和投资建设，实现以下目标： 进行地下空间的综合改造和利用，实现地下空间未来的协调发展； 开发地下交通，改善城市中心区的交通压力； 打造部分地下商业空间，继承并提升张掖路及西关商圈的商业品质及氛围； 合理建设人防工程，兼顾防灾、防空要求； * 运用PPP模式推进综合管廊建设 大岳咨询 姜卫东 2016年6月 * 目录 问题的提出- 市政工程反复开挖/拉链现象 两条主线的汇合：综合管廊与PPP模式，时代需求-紧迫性-必要性 新型城镇化与可持续发展-政府债务与财政预算-投融资机制创新 政府投资项目与PPP相关政策的推出 综合管廊建设的相关政策的推出-法律法规、技术标准、政府治理构架 综合管廊/共同沟的历史、现状与未来 国际经验：共同沟在西方和日本的发展 国内情况：共同沟在中国的发展，知名案