章林村剩余劳动力转移情况的调查.docVIP

关于章林村剩余劳动力转移情况的调查 胡艳红 中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿是农民。“三农”问题长期困扰着我国农村经济的发展，始终影响着我国改革开放的进程。“三农”问题可以概括为农业落后、农民贫困、农村不稳，其核心是农民问题，最直接的表现就是农民收入问题，实质上就是农民的就业问题，根源就是农村剩余劳动力（1）的转移问题。 一、调查意义和目的 要增加农民收入，就必须从转移农村劳动力着力，这是当前农村工作面临的重要任务（2）。农村劳动力的转移就业，不仅可以解决农村劳动力过剩的问题，而且还能为农民增加收入，为城市创造财富，同时外出务工农民还可以开阔视野，更新观念，学习技能，积累经验，能大大提高农民的整体素质，为社会主义新农村建设培养人材，为构建和谐社会提供保障。 2008年，一场席卷全球的金融危机，让中国一些企业遭受重创，接踵而来的企业倒闭、裁员、放假，使大量农民工返乡（3）。如何加快剩余劳动力合理转移，扩大劳动力就业渠道，促进农村经济快速发展，千方百计增加农民收入，不仅是构建和谐社会的重要目标之一，而且是当前摆在我们村官面前的严峻问题。要实现这个目标，要解决这个问题，就必须摸清农村劳动力转移情况及其存在的问题。为此，在区电大的安排下，我对我所在的章林村劳动力转移情况进行了深入的调查。 二、调查时间、地点、方式 （一）调查时间：2009年4月2日——2009年5月20日 （二）调查地点：武汉市新洲区邾城街章林村 （三）调查方式：走访座谈、问卷调查 三、访谈笔录、调查问卷 （一）访谈笔录 笔录一： 访谈时间：2009年4月2日 访谈地点：章林村村委会 访谈对象：章林村党支部书记、村委会主任姚火顺同志 访谈内容：姚火顺介绍，新洲区邾城街章林村位于衡州大道以南，举水河以东，齐安大道以西，南于钟杨村接壤，版土面积1.5平方公里，是一个城乡结合村，全村有2324人（其中农业人口1575人，非农业人口749人），544户，10个村民小组，6个自然湾。全村原有耕地面积近2000多亩，自1983年原城关镇建办灰沙砖厂征地开始，在近20多年的时间里，先后有74家单位在章林村永久性征用耕地1516亩，这些单位征用土地的补偿费和劳力安置补助费每亩只有8000元、10500元、24800元，没有安排过一人就业。现在章林村的耕地面积只剩181.52亩(其中旱地108.26亩,水田73.26亩)，人多地少，劳动力资源大量剩余。我们村在农村劳动力转移方面也做了一些文章，比如：成立了一个劳动保障服务站，举办培训班，带领村民参加各级招聘会，帮助创业人员申请小额贷款和无息贷款，为村民推荐就业岗位等措施，有的村民重返工作岗位，有的村民自己创办了企业，还带动其他村民就业，取得了一定的成就。 （1）农村剩余劳动力：是指劳动者的边际生产率等于零，或边际生产率大于零，但小于最低生存费用的那部分农业劳动力。 （2）摘自刘海萍《农村劳动力转移：增加农民收入的公共政策选择》，《湖北社会科学》2003年04期 （3）摘自汪孝亲、曹昌等《皖、豫、湘、赣、川、渝6省市返乡农民工再就业调查》，《中国经济周刊》2009年08期 笔录二： 访谈时间：2009年4月3日-2009年5月14日 访谈地点：章林村10个村民小组家中 访谈对象：村民小组长 访谈内容：主要是关于每个小组的户数、人口、劳动力、从业人员、剩余劳力，及外出务工人员的性别、年龄、文化程度、外出走向、从事的行业、外出方式、打工的时间等方面的情况，具体数据统计见下面附表。 表1 2009年章林村基本情况表 单位：人、亩 组别 户数 人数 其中 耕地面积 劳力 男 女 农业 非农业 合计 旱地 水田 合计 男 女 1 40 175 86 89 90 85 120 59 61 2 77 309 157 152 184 125 218 115 103 3 94 423 210 213 287 136 244 121 123 4 53 235 119 116 172 63 156 81 75 5 55 239 122 117 214 25 23．03 23．03 151 77 74 6 40 164 90 74 152 12 62．22 30．94 31．28 106 51 55 7 22 103 48 55 97 6 29．77 18．79 10．98 86 46 40 8 42 182 89 93 160 22 66．5 35．5 31 136 75