2006—2015年恩施自治州魔芋产业发展规划_推荐.pdfVIP

1 章 总 论 1.1 规划背景 魔芋，属天南星科多年生草本植物。其干物质的主要成分是葡甘聚糖（KGM）。 葡甘聚糖特殊的分子结构决定了它具有很好的吸附性、粘结性、膨胀性、持水性、 赋形性和悬浮性，因而它在医药、食品、化工、农业、卫生、石油开采等领域有 着广泛的应用，在国际上被称为“保健食品”和 “工业味精”。其“ 力”已逐步 被世界人们所认识，市场前景十分广阔。 发展魔芋产业，是恩施州发挥山区优势、振兴地方经济的必然选择。一方 面，恩施州独特的自然环境极适合魔芋生长。魔芋为喜阴、喜湿、怕热、不耐寒、 怕渍水的作物，生长环境要求特殊，全世界范围内适宜种植的区域极为有限。在 我国，其主要分布区仅在湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等地。恩施州夏 无酷暑，冬少严寒，土壤微酸性且富含硒素，自然条件得天独厚，是种植魔芋的 理想之地。另一方面，魔芋产业的发展可以促进恩施州经济水平的提升。近几年 来，全州各级党委、政府高度重视，把开发魔芋资源当作调整农业产业结构的重 大举措来抓，取得了突飞猛进的发展。目前，全州魔芋种植面积、产量、产值及 加工转化量均占全国总量的25%以上，被誉为“全国魔芋第一州”。魔芋产业的发 展，给恩施州经济的腾飞带来了希望。发展魔芋产业是促进恩施州农村经济发展、 增加农民收入的需要，是调整农业产业结构、培植支柱产业的需要。 国家、省的政策倾斜，给恩施州魔芋产业的发展提供了大好机遇。1998 年， 湖北省政府作出了关于大力推进魔芋产业化的决定，规划恩施州为产业发展的重 点区域。2003 年，省委、省政府又将我州划为全省 “魔芋板块”予以重点扶持。 国家发改委、农业部、财政部也将我州魔芋资源开发纳入扶贫开发项目，拟投入 大量资金给予支持。近年来，国家及有关部委多次立项，解决了产业发展 的许 多关键性难题，极大地推动了恩施州乃至全国魔芋产业的快速发展。更值得关注 的是，国家实施西部大开发战略，给纳入开发范围的恩施州及其魔芋产业发展带 来了千载难逢的机遇。 为深入有序地开发魔芋这一宝贵资源，确保魔芋产业持续、快速、健康发 展，合理布局，科学规划是当前首先要解决的问题。 1.2 规划依据 本规划编制的依据如下： 1.2.1 家及部委文件 1.2.1.1 国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发 〔2000〕 33 号）； 1.2.1.2 国务院西开办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》 （2001.8.28）； 1.2.1.3 共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》 （2004.2.10）; 1.2.1.4 国家发改委 《关于规范专项规划工作的意见 （试行）的通知》； 1.2.1.5 国家农业部关于进一步推进优势农产品产业带建设意见的通知 （农计发[2003]20号）; 1.2.1.6 国家农业部 《定点扶贫地区农业优势特色产业开发规划》 （2002.8）； 1.2.1.7 国家农业部 《优势农产品区域布局规划 （2003-2007 年）》 （2003.2.13） 。 1.2.2 湖北省文件 1.2.2.1 湖北省人民政府 《关于大力推进魔芋产业化的决定》（鄂政发 [1998]16号）； 1.2.2.2 湖北省魔芋产业化领导小组《湖北省“十五”魔芋产业发展规划》 （鄂政阅[2001]14号）； 1.2.2.3 中共湖北省委、湖北省人民政府 《关于促进农业农村经济发展的 决定》（鄂发[2003]2号）； 1.2.2.4 中共湖北省委、湖北省人民政府 《关于加快恩施自治州经济和社 会发展的决定》（1995.12.8）; 1.2.2.5 省委办公厅、省政府办公厅转发省扶贫办《关于加快对恩施自治 州扶持力度的意见》的通知 （2003.9.22）； 1.2.2.6 湖北省人民政府办公厅转发省计委等部门《关于湖北省优势特色 农产品区域布局规划 （2003—2010 年）的通知》（鄂政办发[2003]80号）。 1.2.3 恩施州文件 1.2.3.1 恩施州人民政府办公室转发州计委等部门《关于恩施州特色农产 品区域布局规划 （2003—2010 年）的通知》(恩施州政办发[2003]52号)；