“双转移”战略的理论基础.doc

“双转移”战略的理论基础 10级森林资源管理与游憩 引言 当前，金融海啸袭击仍未停止，在全面转入科学发展轨道的关键时期，广东面对着人均发展水平落后、区域发展不协调、环境资源压力加剧、土地瓶颈制约突出、社会管理压力加大及人口结构素质不够优化等一系列制约广东经济发展的问题，以前的出口导向型企业已不再适合广东省的发展，必须进行新一轮的产业转型与升级，才能从容应对纷繁多变的市场竞争，保持企业的活力与动力。广东省委、省政府适时地推出了产业与劳动力 “双转移”战略，即指劳动密集型产业向珠三角东、西方及粤北山区转移; 而东、西方及粤北山区的劳动力，一 边向当地的二三产业转移，同时一些较高素质的劳动力向发达的珠三角地区转移。 “双转移”战略的实施对地区经济发展方式的转变具有推动作用，该战略主要致力于破解科学发展面临的难题，实现新一轮的经济大发展和社会转型。 2、双转移的国内外研究现状 目前 “双转移”战略实施理论仍然是一种尚处在发展中的较为新的管理理论。迄今为止，国内外对产业与劳动力转移及其相关问题的实证研究已经有很多著述，如: 弗农认为应用产品生命周期的变化来解释产业与人力资源转移这一现象，进而提出产品生命周期理论，即产品特性会随着产品生命周期由新产品阶段向成熟产品阶段和标准化产品阶段的转换而转换，也就是说产业与人力资源的转移现象会从知识技术密集型转换为资本或劳动密集型；同样的，在产品的不同生产阶段中，对不同生产要素的重视程度的变化，也会由于国家之间的生产要素 丰裕程度不同而引起产品在其间进行转移。劳尔·普雷维什从发展中国家的角度研究产业转移现象，其研究认为，发展中国家实行进口替代战略 ( 用国内工业化替代进口工业品) 就是产业转移发生的根源。劳尔·普雷维什的观点是借鉴贸易保护主义理论( 汉密尔顿、李斯特等) ，突出了国家行为对国际产业转移的影响。在对区域的双转移研究方面，学者关注珠三角产业转移源于 2003 年的 “民工荒”，如: 曲建提出了如何促进加工贸易向中西部转移的策略; 张捷总结 2003 年以来珠三角的 “民工荒”，认为 “刘易斯拐点”在珠三角提前 20 年到来，必须考虑就地升级，向自主品牌、高附加值发展; 另外罗必良、毛蕴诗都从不同角度对珠三角产业转移提出了见解;李金生等人就其他省份接受产业转移的角度进行了相关研究。实证研究方面，陈雪梅以制造业为例，对比广东省梯度系数下降的行业和湖南省梯度系数上升的行业，发现重合的行业有 10 个之多，据此认为两地在产业转移与承接产业转移方面具有广泛的基础; 刘建平、张莉琴等也做过类似的研究; 梁琦、陈冬梅论述过长三角不同城市的制造业和人力资源的转移问题。 3、区域经济差异理论 国内学界关于我国区域经济发展差异研究的很多，他们大都综合了内外两方面的因素来解释区域发展差异。王绍光、胡鞍钢（1999）特别强调政治与政策倾斜从外部影响着地区发展，他们认为可以用两个变量来解释空间的不均衡增长，即政府代表不发达地区指导生产要素流动的意愿和能力，而地区自身的经济差异则是地区经济发展差异的内因。区域经济差异的形成主要有以下原因，第一，是资源禀赋的差异，包括自然资源和社会资源等；第二，是制度的差异，包括经济制度、政治制度、法律制度等；第三是历史和文化。由于影响区域经济发展的因素在不同的区域存在较大差异，因此区域经济差异是一种客观存在的现象。适度的差异有利于推动资源和生产要素的合理配置和产业的空间集聚，但过大的地区差异则可能危及到社会的和谐与稳定。 最初由法国经济学家佩鲁(Perroux，1957)提出的增长极理论认为，经济增长并非均匀地分在所有产业，而是集中于某些增长点或增长极。以推进性主导工业部门为核心的增长极的快速发展，能够通过乘数效应带动其他部门的增长，从而实现整个经济的发展。布代维尔(1959)引入了地理空间的概念，强调增长极的空间特征和含义。增长极理论将增长极分为产业增长极、城市增长极和潜在增长极，强调产业部门或者地域空间上的关联效应，产业关联度和空间关联度越大，关联效应越强，越有利于实现整体经济的发展。基于增长极理论的视角，广东“双转移”战略的实施体现了要素流动方向和流动数量的变化，其核心体现在增长极转移与增长区域扩散两个方面。 世界经济发展的不平衡性，导致各国与地区之间存在着巨大的产业结构差异。伴随经济的发展，发达国家产业结构将会进一步高级化，从而引起产业向次级发达国家转移，次级发达国家则会进一步将本国低一级的产业向较不发达的国家转移。因此，增长极转移现象会在国家或地区间不停地循环出现，增长极转移的过程也正是各国或地区技术升级、经济发展的过程。 要素禀赋理论认为要素分布是经济发展的客观基础，在强调各个国家和地区的不同要素禀赋和不同生产函数具有决定性作用的同时，也认为要素禀赋具有变异性