专业社会工作在社区服务中的应用研究——以兰州市城关区中街子社区为例.docVIP

专业社会工作在社区服务中的应用研究——以兰州市城关区中街子社区为例-社会科学论文 专业社会工作在社区服务中的应用研究——以兰州市城关区中街子社区为例 聂晓莉 摘要：社区工作作为社会工作三大专业方法之一，在社会管理体制中引入社会工作制度，社会工作者通过整合社区资源，可以促进社区管理的专业化。本文旨在从社会工作专业视角评估社区的问题与需要，进而探讨专业社会工作应如何更好地应用到社区服务中去，有效地的推动社区建设。 关键词 ：专业社会工作；社会工作者；社区服务 一、概念界定 1.社会工作 由于社会工作的复杂性，人们对社会工作有不尽相同的理解，但社会工作是一种科学的专业助人活动，这是社会工作界和其他有关方面的共同认识。因此，社会工作的概念界定将以北京大学社会学系王思斌教授的定义解释为准：“现代社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的职业性的助人服务活动。”①在许多发达国家和地区，社会工作体系已成为社会福利体系中重要的重要的组成部分。 2.社区服务 中国人民大学社会学系夏建中教授将社区服务的概念定义解释是：“ 一般而言，社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动。”②目前社区服务在一些城市发展得很快，特别是在一些全国社区建设示范城市，社区服务设施都比较完善，群众性的社区文化、娱乐、健身等活动开展得有声有色。 二、中街子社区服务现状分析 中街子社区位于兰州市城关区酒泉路街道辖区内，东起静宁路，西至南关什字，南接甘南路，北邻庆阳路，社区所在区域面积0.13平方公里，总户数3324户，总人口8134人，常住人口5720人左右。社区内有幼儿园一所，科级以上单位19个，活动中心一间，农贸市场一个，银行两家，医疗服务站一个。社区现有工作人员29名，在册党员人数89名，设置楼院党小组20个、楼院长7个。社区居委会提供的服务主要包括就业指导、社会保障、计划生育、助残帮扶、社区治安管理等。中街子社区位于城关区中心繁华地带，交通十分便利,辖区内住宅楼以早前企事业单位家属楼为主，现今，大部分企业已倒闭或划归私有，社区内多数住宅楼现已逐渐沦为了“无管楼”，由社区通过民主方式选出楼院长进行管理。中街子社区在当前政治、经济改革浪潮的推动下，由一个传统的单位小区逐渐发展成了今天这样一个多元化、多功能型的住宅小区。随着小区内各住户的频繁流动和变更，以及各企业商铺的注入、新式住宅的建设，使居民普遍感受到在这熟悉而又陌生的小区环境中，邻里关系日渐疏远，缺乏相互间的照应。邻里互助的减少，自然需要一个来满足各种需求的替代性的“依托”，这个“依托”就是现实中正日益增长起来的新型多功能的生活小区。所以中街子社区的建设与发展就是要以新型的功能社区来替代已经失去职能的单位小区，要把新的具有社区意识、社区归属感的文化理念植入新社区中，使之成为一个有灵魂、有吸引力、拥有亲密人际关系的可以轻松交往的、居住者认同的社会“大家庭”。在走访调查中笔者了解到，由于中街子社区环境特殊的发展过程，以及社区位于兰州市城关区中心地带繁华商业区这一特殊地理位置等因素，致使社区内居民构成状况较为复杂，流动人口多，户籍变更频繁，居民的主人翁意识淡薄，缺乏社区归属感和认同感，对社区的职能认识模糊。笔者认为，中街子社区在社区服务的实施方面可以引进社会工作制度，聘用专业的社会工作者，采取针对不同群体的社区活动开展的方式来拉近居民间的距离，一方面满足社区老人和青少年的精神文化需求，另一方面培养居民的社区互助意识，逐步建立起社区归属感和认同感，增强邻里间的亲和力。 三、社会工作在社区服务中的应用 社会工作是“以科学的知识为基础，运用科学的理论、方法和技能解决社会问题，协调社会关系，满足人们基本需求，促进社会稳定和发展的专业助人服务活动”。③专业社会工作者可以借助以下几种途径介入社区服务体系，通过专业实践来提高社区居民的生活质量。 1.社区内部专业社会工作服务体系的建立 十八届三中全会改革内容中指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”。对于社区发展而言，转变社区服务职能，提高社区服务人员的专业化、职业化水平正是创新社会治理、提高社区管理水平的重要举措。中街子社区居委会的26名工作人员当中，平均年龄37.6岁。身份结构方面，除居委会主任、副主任属于公开录用的事业编制专业人员, 其