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农民工培训中心项目建议书 一、环境分析 1 1．政策环境 1 2．微观环境 1 二、战略构想 2 1．远景目标 2 2．发展阶段 3 3．办学模式 4 4．发起组织及顾问团队 4 三、选址和基地建设 6 四、师资力量 6 五、生源 6 六、办学特色 7 七、培训内容 8 1、公务员培训 8 2、企业培训 9 3、农民工职业技能培训 9 八、就业 13 九、经费预算 13 十、经费来源 17 1. 创办初期的经费来源 17 2．二、三期的经费来源 17 十一、项目筹备阶段工作进度 24 　　一、环境分析 　　1．政策环境 　　中国的现代化进程的最大障碍就是“三农”问题，解决农村的贫困问题和伴随农村城市化出现的失地农民就业难是我国政府必须面对的课题。党中央、国务院提出的“人才强国”的伟大战略，逐步加大对农民教育培训经费的投入力度，为筹备工作提供强有力的政策和经费支持。中央一号文件为我们的实践提供了强有力的理论支持。改革过程中形成的社会弱势群体无法承担高额的教育费用，因而无法获取生存和发展的能力。仅靠政府的投入远远不能满足，因此，需要一大批的知识分子和民间资金为他们提供必要的支持，即适当让利以启动和培育农村的教育培训市场，使之形成良性循环，将是突破农民就业问题瓶颈的有效尝试。随着国家对外开放的步伐进一步加快，国外的糟粕文化和没落观念对我国民众造成了巨大的冲击，拜金主义、利己主义有相当的市场。我们需要利用某种方式或行动来重塑中华民族奉献、利他的传统美德，形成具有中国特色的社会文明风尚。学院是不以营利为目的的培训机构，其中的志愿者的自觉自愿行为将为普通大众树立道德标杆。 　　为贯彻中央一号文件精神和实践“人才强国”的伟大战略，给农民工和好学者提供一个可持续高质量低成本的教育培训支持平台，××宜农科技有限公司组织专家学者与××中专全方位合作，共同筹建“××农民工培训中心”。 　　2．微观环境 　　近两年××区委、区政府制定了一系列促进××经济和社会发展的战略方针，随着这些战略方针的有效实施，××的方方面面发生了显著的变化，毋须置疑××已经走上了加速发展的道路。但部分人的观念落后、素质偏低和人力资源短缺等因素却有可能制约××经济和社会发展进程，如不及时解决这些问题，将会影响××战略目标的实现。现将目前可能面临的问题简述如下： 　　1) 由于项目开发和园区建设，失地农民必然要从农业向第二、三产业转移。但部分农民知识结构单一，综合素质偏低，缺乏应对市场竞争的信心和能力无法适应社会转型的要求。 　　2) 随着招商引资工作的深入，××区经济和社会发展需要一大批具有经济和社会管理等专业知识和经验的人才来从事这项工作，把××的招商工作推向新水平，实现招商工作的质的提高。把那些真正属于科技型、资本密集型、高附加值的项目引入××，摆脱××区对劳动密集型产业的依赖。 　　3) 政府职能的转型，行政体制的改革是大势所趋，这将对政府行政管理能力提出挑战。政府要提高行政管理能力，迫切需要一大批经过高级行政管理专业培训的人才，以应对服务型、知识型政府对公务员素质的要求。 　　4) 近两年来，××区招商引资工作取得了明显的效果，很多项目入驻××，更多的项目正在观望，观望的不仅仅是××的投资硬环境的变化，还关心××政策、政府的行政能力和人力资源储备等投资软环境的改善情况。项目的开发需要当地人力资源的强力支持，这是项目能否成功的关键点之一，××区在这方面可能准备不足。 　　5) 过去传统产业为××经济的发展做出了很大的贡献。在今后相当的时间，仍将是××经济发展的领头羊。从目前来看，制约传统支柱企业壮大做强的核心问题就是还没有一批具备现代管理知识和能力的新一代企业家、项目管理人才和职业经理人才，政府应该在这方面有所作为。 　　6) 未来社会将会是终身教育型和学习型的社会。政府是终身教育、终身学习的发起人，是建设学习型社会的“第一推动力”，政府应整合各种教育资源，汇合各方力量，促进终身教育体系和学习型社会的成长。 　　综上所述，提升××民众（涵盖所有群体）的综合素质，为××新的跨越式发展奠定人力资源基础的工作迫在眉睫。目前在××部分区县如东丽、西青的部分乡镇已经出现了由政府主导的人力资源培训机构，虽然其培训能力还很有限，发展战略还不甚清晰，但其所蕴涵的实际意义是深远的。 　　二、战略构想 　　1．远景目标 　　××农民工培训中心项目是由热心农民工教育培训事业的机构与政府全方位合作、为××乃至××市建立人力资源储备的教育培训项目，为筹备这个项目，发起人及专家顾问组成员酝酿多年。它和社会上以赢利为目的的职业技能培训机构有本质的区别，这是一种全新的培训模式，它将为公务员能力提升、城市下岗职工再就业、农村剩余劳动力、失地农民进入二三产业和毕业后暂时找不