新加坡电力市场09-05-26.doc

新加坡电力市场 2009-5-26 （一）电力市场发展历程： 1995年10月，第一次电力体制改革，公用事业局企业化，一些发电公司陆续成立，为电力市场的开始作准备。 1998年4月，电力交易所开始运作。对大于5MW的用户开放零售市场。 1999年9月，政府对电力工业进行评估。 2000年3月，政府决定深化电力改革。 2001年4月，设立能源市场管理局（EMA），取代公用事业局的监管机构。实现厂网分离，第二次电力体制改革完成，所有发电公司在电力市场中具有同等待遇。 2001年7月，与新西兰M-CO公司合资成立能源市场公司（EMC），负责电力交易的具体操作。给大于2MW以上的用户开放零售市场。 2003年6月，给大于20000千瓦时以上的用户开放零售市场。 2004年1月，给大于10000千瓦时以上的用户开放零售市场。 （二）发生的重大事项 始于1995年10月市场化改革的第一阶段，目的在发电侧和零售侧引入竞争，使市场手段逐步取代计划手段成为引导电力投资、电力生产和电价形成的主要力量。 始于1998年4月市场化改革的第二阶段，借鉴英国经验，建立批发市场和电力交易中心。 始于1999年9月市场化改革的第三阶段，建立实时批发市场和电力零售市场。 （三）电力体制现状 1、电力市场组织结构 由电力批发市场和电力零售市场组成。其中，电力批发市场采用实时市场交易模式，主要参与者为发电公司和趸购商，EMC作为电力交易的中介机构负责撮合售电方和购电方的交易，并维持市场正常运行。电力零售市场主要由零售商、中介机构和各类用户组成，其中，市场支持服务公司（MSSL）作为零售市场的中介机构，从批发市场中购买电力，然后转售给其他零售商或用户。 市场相关主体： （1）市场规则制定者：能源市场管理局（EMA）是市场规则的制定者，负责制定各种规则，确保电力市场公平、公开、公正。 （2）市场运行者：能源市场公司（EMC）负责电力批发市场的运行和管理。 （3）系统运行者：PSO作为EMA的子公司，负责整个电力系统安全稳定运行。 （4）输电公司：输电公司拥有所有的输电网（包括高压电网和低压电网），负责电网的运行和维护，具有完全的垄断地位。 （5）发电公司：所有容量在1MW以上，可以被调度的机组，如果想进入批发市场，必须得到EMA的许可，并到EMC注册后才能成为市场参与者。 （6）市场支持服务公司（MSSL）：提供市场支持服务，包括电能计量以及计量数据的管理。在市场初期，市场支持服务公司只有一家，随着市场的发展，其他公司也可以成为市场支持服务公司。 （7）零售商：零售商只能将电力卖给市场参与用户。分批发市场零售商（NPR）和非批发市场零售商（NMPR）。 （8）用户：按照用电量的多少，用户分为市场参与用户和非市场参与用户。 2、电价机制 采用节点电价：同一时刻，网络中的不同位置节点的电价不相同；随着物理特性和网络约束条件的变化，同一节点在不同的时刻的电价也不相同。 从短期来看，利用节点电价，可以制定出最优电网运行计划，使电网运行效率达到最佳。 从长期来看，节点电价可以激励正确的投资方向。在解决输电阻塞问题时，节点电价可以引导发电公司在价格高的节点建设新电源，从而节省电网建设的投资。 为了保证用户不因为地理位置的不同而受到价格歧视，批发市场采取统一的售电价格。现在使用的电价表是2000年1月1日修订的，电价类别分为一般电价、高压电价（22kv和6.6kv）和超高压电价三种，电价分为：峰值电价（7：00—23：00）、非峰值电价（23：00—7：00）、合同电价、合同外电价、无功电价。 （四）启示 1、建立竞争性的电力批发市场是电力体制改革的重点。 2、设立合理的电力市场机构是电力市场运行的保障。 （五）趋势 1、将批发市场划分为实时市场和旋转备用市场。 2、引入可中断负荷管理，进一步完善辅助服务市场。 3、零售商和发电公司间可直接签订双边合同，市场服务更加完善。 3