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关于工业园区情况调研报告　　为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快发展的思路措施，解决发展中存在的困难问题，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业投资、园区建设、中小企业发展等委领导及有关科室负责人共21人到全市9个县(市)区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况;工业园区重大项目推进情况;受环评限批影响项目环评限批解除后项目备案及推进情况;招商引资在谈项目落地情况;50户重点企业生产经营情况以和发展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进行调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市12个工业园区建设日益提高，工业发展空间不断拓展，园区管理体制基本健全，发展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业发展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。 　　一、园区发展基本情况 　　(一)管理体制 　　为抢抓“桥头堡”建设机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建设，推动全市工业经济又好又快发展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于进一步加快工业园区发展的决定》(曲发XX)21号)(以下简称《决定》)，要求每个县(市)区成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构，全权管理工业园区的建设和发展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽7个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和基本到位。 　　(二)固定资产投资完成情况 　　一季度全市12个工业园区完成固定资产投资31、69亿元，同比下降4、13%，其中工业投资24、04亿元，同比下降3、03%，基础设施投资2、48亿元，同比增长25、51%。标准厂房建设完成投资1、8亿元，同比增长30、43%。基础设施建设投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的50、24%，欠23、81亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的101%、99、76%、95、53%和85、83%，完成不足30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为23、53%、20%、16、47%、7、06%和3、3%;基础设施建设投资只完成了目标数的35、94%，欠4、42亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的105%。越州、煤化工、陆良没有基础设施投入。 　　(三)经济运行 　　目前，全市拥有国家级经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，规划面积374、7平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资571、37亿元，累计完成基础设施投资36、94亿元。XX年，全市工业园区已开发面积达59、44平方公里，实现工业总产值693、26亿元，占全市工业总产值的45、49%;规模以上工业增加值173亿元，占全市规模以上企业工业增加值的43、85%;完成固定资产投资197、4亿元，其中：工业投资163、01亿元，基础设施投资14、93亿元;上交税金21、35亿元;园区内企业总数达到414户，从业人员8、49万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值177、97亿元，同比增长20、51%，完成季度目标数215亿元的82、78%，欠37、03亿元;规模以上工业增加值39、78亿元，同比增长12、07%，完成季度目标数的69亿元的57、65%，欠29、22亿元;上缴税金3、8亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的49、71%，欠3、845亿元。全市12个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。 　　(四)招商引资 　　XX年1-3月，全市共有国内合作实施项188项，项目总投资1894亿元，合作方总投资1883亿元;筹建项目21个，在建项目139个，完成项目27个，签约项目1个;其中工业项目128个，优势产业127个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约项目20个，在谈项目40个。 　　(五)规划修编 　　按照《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发【XX】185号，以下简称《意见》)精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行调整的基础上，按照“靠城不进城、发展有空间、相互有依托”的要求