吉怀高速公路施工安全事故应急救援预案汇.docVIP

吉怀高速公路 施工安全生产事故应急预案 批准： 审核： 编写： 湖南省吉怀高速公路建设开发有限公司 湖南省吉怀高速公路总监办公室 二0 0八年十一月 吉怀高速公路安全事故应急救援预案 1.总则 1.1目的 为规范吉怀高速公路建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序,明确公司相关部门和各监理处、项目经理部的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，保障施工人员人身和国家财产安全，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1以人为本。以保障人民群众的生命安全身体健康为出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡及财产损失。不断改进与完善应急救援的设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。 1.2.2加强自救。充分发挥施工企业应急救援第一响应者的作用，培训兼职救援人员，积极开展自救。 1.2.3加强监控。依靠科技，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥工程技术人员的作用，科学决策，采用先进的装备和应用处置技术，提高事故应急救援水平。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《公路施工安全技术规程》、《湖南省安全生产管理条例》、湖南省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发[2004]4号）、湖南省人发政府办公厅《关于认真做好突发公共事件应急预案制订工作的通知》（湘政办函[2004]111号）等。 1.4工程概况 包头至茂名国家高速公路是国家高速公路网“7918网”规划南北纵向线路中的第7纵，经过内蒙古、陕西、四川、湖南、广西、广东六省（区），全长3130公里，是贯穿我国中西部省市的南北公路运输大通道。包茂高速公路从重庆的黔江入湖南境，经吉首、怀化，进入广西桂林，湖南境内里程长度约为350公里，是湖南省“五纵七横”高速公路规划中的第五纵，吉首至怀化高速公路（以下简称吉怀高速公路）是其中重要的一段。吉怀高速公路全长104.836公里，线路北起吉首市东的小庄村，接常德至吉首高速公路，途经湘西自治州的吉首市、凤凰县，怀化市的麻阳县、鹤城区、芷江县，止于怀化市鹤城区的牛栏坡，与已建成的邵阳至怀化高速公路怀化连接线起点对接。设计特大桥3座3090米；大桥76座23556 米，长隧道6 座8519 米；中短隧道10 座6553米；设吉首东、吉凤、吉信、凤凰、石羊哨、麻阳、隆家堡和怀化西等8处互通式立交，预留怀化北互通立交；设6处分离式立交，服务区2处、停车区2处，匝道收费站8处。 1.5适用范围 本预案适用于吉怀高速公路建设施工过程中发生各类安全事故的应急救援工作。 2.组织指挥体系与职责 2.1应急救援组织机构与职责 2.1.1应急救援组织机构 主任：聂善文；常务副主任：张端良 ；副主任：伍守华、徐爱民、王拥军、肖 华、唐前松；委员：陈鉴光、周 勇、莫林辉、王心蕾、邹 芒、李 钊、刘 揭、魏立、黄清保、甘 靖、陈 慧、余宗吉、樊 帅、张耿铖、谢 锴、李 智、肖国平、熊 栋、喻国宏 2.1.2应急救援值班人员和车辆 吉怀公司应急救援值班人员（名单和联系电话见附件2），值班车辆由公司统一调配。 各监理处、项目经理部必须配备专职安全员，设置值班室，安排值班人员和车辆。 安全生产委员会安排技术人员为应急救援行动提供技术支撑。 2.1.3安全生产委员会负责统一组织、指挥、协调安全事故的应急救援工作；研究决定安全事故救援工作中的人员、资金、装备等问题；组织事故救援演习和技术比武；决定启动本预案，并督促实施；在事故现场会商灾情，研究决定抢救方案；及时向上级和当地各级政府和有关部门汇报事故情况。 2.2事故应急救援组织体系框架描述 2.2.1事故应急救援组织体系框架 安全事故应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、保障系统组成（体系框架图见附件1） 2.2.2.1事故现场报告程序：事故现场第一发现人—值班室—项目经理部负责人—吉怀公司工作站、监理处、救援组织（医院、消防队等）、安全环保部、当地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门等—省吉怀高速公路建设开发有限公司—省吉怀高速公路建设指挥部办公室。 2.2.2.2事故应急救援工作程序：项目经理部和监理处立即到现场进行先期处置，并迅速上报吉怀公司工作站、救援组织（医院、消防队等）、当地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门、省吉怀高速公路建设开发有限公司、省吉怀高速公路建设指挥部办公室等。 3.预警和预防机制 3.1信息监测与报告：监理处、项目经理部值班室负责事故信息的接收、报告和初步处理。 3.1.1接收报告